Свод законов СССР

Материал из Викип
Версия от 00:27, 11 февраля 2019; Diogen (обсуждение | вклад) (→‎Содержание)
Перейти к: навигация, поиск

Свод законов СССР, в 11 томах (VII разделов), 1980-1985

Страницы для замены рассылались по меньшей мере до середины 1990 (поправки III СНД к Конституции СССР от 14 марта 1990). На листах с главой "Президент СССР" указано "II полугодие 1989", на заднем листе выходных данных - "II полугодие 1989 г. (дополнение девятое)", "Подписано в печать 7.08.90".

Регламентирующие издание документы

  • Постановление ЦК КПСС, Президиума ВС СССР и СМ СССР от 02.09.1976 № 716 "О подготовке и издании Свода законов СССР" (Ведомости ВС СССР, 1976, № 37, ст.515; СП СССР, 1976, № 21, ст.104; СЗ СССР, с.3-4 - частично)
  • Постановление ЦК КПСС, Президиума ВС СССР и СМ СССР от 23.03.1978 № 229 "Вопросы Свода законов СССР" (Ведомости ВС СССР, 1978, № 15, ст.239; СП СССР, 1978, № 9, ст.60; СЗ СССР, с.4-5 - частично, без приложений). В приложениях - схема, принципы формирования, план подготовки и издания Свода, перечень актов, подлежащих разработке.
  • Постановление Президиума ВС СССР и СМ СССР от 09.01.1986 "Вопросы обновления Свода законов СССР" (Ведомости ВС СССР, 1986, № 4, ст.76; СП СССР, 1986, № 6, ст.35; СЗ СССР, с.5 - частично). Предписано обновление произвести в 1986 году на 1 января, затем не реже раза в полугодие в 1987-1988 гг. и одного раза в квартал в последующие годы.

Схема

  • Раздел I. Законодательство об общественном и государственном строе
    • Конституция СССР
    • Глава 1. Гражданство СССР
    • Глава 2. Избирательная система. Народный депутат. Референдум
      • Параграф 1. Избирательная система
      • Параграф 2. Народный депутат
      • Параграф 3. Референдум
    • Глава 3. Высшие органы власти и управления СССР
      • Параграф 1. Съезд народных депутатов СССР
      • Параграф 2. Верховный Совет СССР
      • Параграф 3. Совет Министров СССР
    • Глава 4. Общие вопросы центральных органов государственного управления СССР
    • Глава 5. Местные органы государственной власти и управления
    • Глава 6. Органы народного контроля
    • Глава 7. Общественные организации. Трудовые коллективы
    • Глава 8. Предложения, заявления и жалобы граждан
    • Глава 9. Государственный герб СССР. Государственный флаг СССР. Государственный гимн СССР. Флаги и вымпелы
      • Параграф 1. Государственный герб СССР
      • Параграф 2. Государственный флаг СССР
      • Параграф 3. Государственный гимн СССР
      • Параграф 4. Флаги и вымпелы
    • Глава 10. Порядок наименования и переименования административно-территориальных единиц и других объектов и присвоения им имен государственных и общественных деятелей
    • Глава 11. Праздничные и памятные дни
    • Глава 12. Высшие степени отличия. Ордена, медали и почетные звания СССР
      • Параграф 1. Общие вопросы
      • Параграф 2. Высшие степени отличия
      • Параграф 3. Ордена СССР
      • Параграф 4. Медали СССР
      • Параграф 5. Почетные звания СССР
      • Параграф 6. Порядок вручения государственных наград СССР. Правила ношения орденов, медалей СССР и других знаков отличия
    • Глава 13. Международная Ленинская премия мира. Ленинские и Государственные премии СССР. Премии Совета Министров СССР
      • Параграф 1. Международная Ленинская премия мира
      • Параграф 2. Ленинские и Государственные премии СССР. Премии Совета Министров СССР
  • Раздел II. Законодательство о социальном развитии и культуре. Социально-экономические права граждан
  • Раздел III. Законодательство об охране природы и рациональном использовании природных ресурсов
  • Раздел IV. Законодательство о народном хозяйстве
  • Раздел V. Законодательство о международных отношениях
  • Раздел VI. Законодательство об обороне страны и охране государственных границ
  • Раздел VII. Законодательство о правосудии, прокурорском надзоре, арбитраже и охране правопорядка

Содержание

Составляется по изданию, списанному из московской районной библиотеки, в которое вставлены дополнения включая 9-е, датированное второй половиной 1989 года, но содержащего по меньшей мере мартовские акты 1990 года.

Жирным шрифтом вписаны наиболее очевидные, сразу пришедшие на ум необходимые дополнения и изменения.

Том I

  • -
    • 0.1. Постановление ЦК КПСС, Президиума ВС СССР и СМ СССР от 02.09.1976 № 716 "О подготовке и издании Свода законов СССР"
    • 0.2. Постановление ЦК КПСС, Президиума ВС СССР и СМ СССР от 23.03.1978 № 229 "Вопросы Свода законов СССР"
    • 0.3. Постановление Президиума ВС СССР и СМ СССР от 09.01.1986 "Вопросы обновления Свода законов СССР"
    • ВВЕДЕНИЕ
  • Раздел I. Законодательство об общественном и государственном строе
    • Конституция СССР
      • 1.0.1. Декларация Верховного Совета СССР от 7 октября 1977 г. "О принятии и объявлении Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик"
      • 1.0.2. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (с поправками, включая принятые 14 марта 1990). Подлежат включению поправки, принятые IV Съездом народных депутатов СССР в декабре 1990.
      • 1.0.3. Закон СССР от 7 октября 1977 г. "О порядке введения в действие Конституции (Основного Закона) СССР"
      • 1.0.4. Постановление Верховного Совета СССР от 1 декабря 1988 г. "О порядке введения в действие Закона СССР "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР"
      • 1.0.5. Подлежит включению Закон СССР от 5 сентября 1991 г. "Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период"
      • 1.0.6. Закон СССР от 23 декабря 1989 г. "О конституционном надзоре в СССР"
      • 1.0.7. Постановление Съезда народных депутатов СССР от 23 декабря 1989 г. "О порядке введения в действие Закона СССР "О конституционном надзоре в СССР"
    • Глава 1. Гражданство СССР
      • 1.1.1. Закон СССР от 1 декабря 1978 г. "О гражданстве СССР"
      • 1.1.2. Постановление Верховного Совета СССР от 1 декабря 1978 г. "О введении в действие Закона СССР "О гражданстве СССР"
      • 1.1.3. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 июня 1979 г. "О порядке введения в действие Закона СССР "О гражданстве СССР"
    • Глава 2. Избирательная система. Народный депутат. Референдум
      • Параграф 1. Избирательная система
        • 1.2.1.1. Закон СССР от 1 декабря 1988 г. "О выборах народных депутатов СССР"
        • 1.2.1.2. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 января 1989 г. "О применении статьи 11 Закона СССР "О выборах народных депутатов СССР"
        • 1.2.1.3. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 9 марта 1989 г. "О толковании статьи 46 Закона СССР о выборах народных депутатов СССР в части возможности освобождения доверенных лиц кандидата в народные депутаты СССР от выполнения производственных или служебных обязанностей"
        • 1.2.1.4. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 31 марта 1989 г. "О применении статьи 60 Закона СССР "О выборах народных депутатов СССР"
        • 1.2.1.5. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 22 ноября 1979 г. "О порядке хранения избирательных документов по выборам в Верховный Совет СССР"
      • Параграф 2. Народный депутат
        • 1.2.2.1. Закон СССР от 21 декабря 1989 г. "О статусе народных депутатов в СССР"
        • 1.2.2.2. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1989 г. "Об удостоверении народного депутата СССР и нагрудном знаке "Народный депутат СССР"
        • 1.2.2.3. Закон СССР от 17 января 1938 г. "О возмещении депутатам Верховного Совета СССР расходов, связанных с выполнением депутатских полномочий.
        • 1.2.2.4. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 17 января 1979 г. "О размерах и порядке выплаты суточных депутатам Верховного Совета СССР в связи с выполнением ими депутатских полномочий"
        • 1.2.2.5. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. "О порядке рассмотрения писем депутатов Верховного Совета СССР"
        • 1.2.2.6.Закон СССР от 30 октября 1959 г. "О порядке отзыва депутата Верховного Совета СССР" Подлежит замене на закон 1991 года.
      • Параграф 3. Референдум
        • 1.2.3.1. Закон СССР от 30 июня 1987 г. "О всенародном обсуждении важных вопросов государственной жизни"
        • 1.2.3.2. Подлежит включению закон о референдуме 1991 года
    • Глава 3. Высшие органы власти и управления СССР
      • Параграф 1. Съезд народных депутатов СССР
        • 1.3.1.1. Постановление Съезда народных депутатов СССР от 9 июня 1989 г. "Об основных направлениях внутренней и внешней политики СССР"
      • Параграф 2. Верховный Совет СССР
        • 1.3.2.1. Регламент Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, принятый Съездом народных депутатов СССР 20 декабря 1989 г.
        • 1.3.2.2. Постановление Съезда народных депутатов СССР от 20 декабря 1989 г. "О введении в действие Регламента Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР"
        • 1.3.2.3. Положение о постоянных комиссиях Совета Союза и Совета Национальностей Верховного Совета СССР, утвержденное Законом СССР от 12 октября 1967 г.
        • 1.3.2.4. Постановление Совета Союза от 3 июня 1989 г. "О постоянных комиссиях Совета Союза"
        • 1.3.2.5. Постановление Совета Национальностей от 6 июня 1989 г. "О постоянных комиссиях Совета Национальностей"
        • 1.3.2.6. Постановление Верховного Совета СССР от 7 июня 1989 г. "О комитетах Верховного Совета СССР"
        • 1.3.2.7. Закон СССР от 31 июля 1989 г. "О порядке опубликования и вступления в силу законов СССР и других актов, принятых Съездом народных депутатов СССР, Верховным Советом СССР и их органами"
      • Параграф 3. Совет Министров СССР
        • 1.3.3.1. Закон СССР от 5 июля 1978 г. "О Совете Министров СССР" Подлежит замене на мартовские (1991 г.) законы СССР о Кабинете Министров СССР и перечне союзных ведомств
        • 1.3.3.2. Постановление Совета Министров СССР от 20 августа 1987 г. № 984 "О совершенствовании работы в Совете Министров СССР и структуре его аппарата"
        • 1.3.3.3. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 апреля 1983 г. № 296 "О порядке внесения и принятия постановлений по развитию отдельных отраслей и экономических районов, осуществление которых требует крупных капитальных вложений"
        • 1.3.3.4. Постановление Совета Министров СССР от 20 марта 1959 г. "О порядке опубликования и вступления в силу постановлений и распоряжений Правительства СССР"
    • Глава 4. Общие вопросы центральных органов государственного управления СССР
      • 1.4.1. Постановление Верховного Совета СССР от 30 июня 1987 г. "О перестройке управления народным хозяйством на современном этапе экономического развития страны (отсылка)
      • 1.4.2. Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. № 1117 "О дальнейшем укреплении трудовой дисциплины и сокращении текучести кадров в народном хозяйстве"
      • 1.4.3. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 февраля 1980 г. № 115 "О мерах по дальнейшему экономическому и социальному развитию районов проживания народностей Севера"
      • 1.4.4. Постановление Совета Министров СССР от 10 июля 1967 г. № 640 "Об утверждении Общего положения о министерствах СССР"
      • 1.4.5. Постановление Совета Министров СССР от 17 июня 1982 г. № 544 "Об утверждении Положения о Государственном плановом комитете СССР (Госплане СССР)"
      • 1.4.6. Постановление Совета Министров СССР от 22 декабря 1986 г. № 1510 "Об утверждении Положения о Государственном строительном комитете СССР"
      • 1.4.7. Постановление Совета Министров СССР от 15 мая 1969 г. № 352 "Об утверждении Положения о Госснабе СССР"
      • 1.4.8. Постановление Совета Министров СССР от 1 октября 1966 г. № 797 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Совета Министров СССР по науке и технике"
      • 1.4.9. Постановление Совета Министров СССР от 3 октября 1977 г. № 890 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам"
      • 1.4.10. Постановление Совета Министров СССР от 30 августа 1989 г. № 700 "О Государственном комитете СССР по труду и социальным вопросам", пункт 1 (извлечение)
      • 1.4.11. Постановление Совета Министров СССР от 17 сентября 1973 г. № 677 "Об утверждении Положения о Государственном комитете стандартов Совета Министров СССР"
      • 1.4.12. Постановление Совета Министров СССР от 14 июня 1971 г. № 379 "Об утверждении Положения о Государственном комитете цен Совета Министров СССР"
      • 1.4.13. Постановление Совета Министров СССР от 8 декабря 1987 г. № 1396 "Об утверждении Положения о Государственном комитете СССР по статистике"
    • Глава 5. Местные органы государственной власти и управления
      • 1.5.1. Закон СССР от 25 июня 1980 г. "Об основных полномочиях краевых, областных Советов народных депутатов, Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов"
      • 1.5.2. Постановление Верховного Совета СССР от 25 июня 1980 г. "О порядке введения в действие Закона СССР "Об основных полномочиях краевых, областных Советов народных депутатов, Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов"
      • 1.5.3. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 марта 1971 г. "Об основных правах и обязанностях районных Советов народных депутатов"
      • 1.5.4. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 марта 1971 г. "Об основных правах и обязанностях городских и районных в городах Советов народных депутатов"
      • 1.5.5. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 апреля 1968 г. "Об основных правах и обязанностях поселковых и сельских Советов народных депутатов"
      • 1.5.6. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 20 октября 1989 г. "О Примерном положении о председателях и президиумах местных Советов народных депутатов"
      • 1.5.7. Закон СССР от 30 июня 1987 г. "О всенародном обсуждении важных вопросов государственной жизни", статьи 3-11, 13, 15 и 16 (отсылка)
      • 1.5.8. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 12 января 1983 г. "О задачах Советов народных депутатов по дальнейшему развитию дружбы и сотрудничества народов СССР и по интернациональному воспитанию трудящихся"
      • 1.5.9. Постановление ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР от 25 июля 1986 г. № 876 "О мерах по дальнейшему повышению роли и усилению ответственности Советов народных депутатов за ускорение социально-экономического развития в свете решений XXVII съезда КПСС"
      • 1.5.10. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 31 марта 1986 г. "О задачах Советов народных депутатов, вытекающих из решений XXVII съезда КПСС"
      • 1.5.11. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 25 августа 1981 г. "О работе Советов народных депутатов по усилению режима экономии и рациональному использованию материальных ресурсов"
      • 1.5.12. Постановление ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР от 19 марта 1981 г. № 292 "О дальнейшем повышении роли Советов народных депутатов в хозяйственном строительстве"
      • 1.5.13. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 20 августа 1984 г. "О задачах Советов народных депутатов по улучшению работы с молодежью в связи с постановлением ЦК КПСС "О дальнейшем улучшении партийного руководства комсомолом и повышении его роли в коммунистическом воспитании молодежи"
      • 1.5.14. Постановление Совета Министров СССР от 5 марта 1971 г. № 157 "О мерах по укреплению материально-финансовой базы исполкомов районных и городских Советов народных депутатов"
      • 1.5.15. Постановление Совета Министров СССР от 14 марта 1968 г. № 171 "О мерах по укреплению материально-финансовой базы сельских и поселковых Советов народных депутатов"
      • 1.5.16. Постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1984 г. № 834 "Об усилении зависимости размеров доходов местных бюджетов от эффективности работы объединений, предприятий и организаций, расположенных на территории соответствующих Советов народных депутатов"
    • Глава 6. Органы народного контроля
      • 1.6.1. Закон СССР от 30 ноября 1979 г. "О народном контроле в СССР"
      • 1.6.2. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 августа 1981 г. "Об утверждении Положения о производстве денежных начетов комитетами народного контроля"
    • Глава 7. Общественные организации. Трудовые коллективы
      • 1.7.1. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 сентября 1971 г. "Об утверждении Положения о правах профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации"
      • 1.7.2. Закон СССР от 26 мая 1988 г. "О кооперации в СССР" (отсылка)
      • 1.7.3. Закон СССР от 17 июня 1983 г. "О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями"
      • 1.7.4. Постановление Верховного Совета СССР от 17 июня 1983 г. "О введении в действия Закона СССР "О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями"
      • 1.7.5. Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 10 мая 1984 г. № 429 "Об особенностях применения Закона СССР "О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями" в отдельных отраслях народного хозяйства"
    • Глава 8. Предложения, заявления и жалобы граждан
      • 1.8.1. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан"
      • 1.8.2. Закон СССР от 2 ноября 1989 г. "О порядке обжалования в суд неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан"
      • 1.8.3. Постановление Верховного Совета СССР от 2 ноября 1989 г. "О введении в действие Закона СССР "О порядке обжалования в суд неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан"
      • 1.8.4. Постановление Совета Министров СССР от 13 октября 1981 г. № 986 "О порядке ведения делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях"
      • 1.8.5. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 24 июня 1968 г. "О предложениях, заявлениях и жалобах граждан, поступающих в адрес сессии Верховного Совета СССР"
      • 1.8.6. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1983 г. "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан"
    • Глава 9. Государственный герб СССР. Государственный флаг СССР. Государственный гимн СССР. Флаги и вымпелы
      • Параграф 1. Государственный герб СССР
        • 1.9.1.1. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 31 марта 1980 г. "Об утверждении Положения о Государственном гербе Союза Советских Социалистических Республик"
      • Параграф 2. Государственный флаг СССР
        • 1.9.2.1. Положение о Государственном флаге Союза Советских Социалистических Республик, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 августа 1955 г.
        • 1.9.2.2. Инструкция по применению Положения о Государственном флаге СССР, утвержденная постановлением Совета Министров СССР от 30 ноября 1955 г.
      • Параграф 3. Государственный гимн СССР
        • 1.9.3.1. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 мая 1977 г. "О Государственном гимне СССР"
        • 1.9.3.2. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 апреля 1984 г. "Об утверждении Положения о Государственном гимне Союза Советских Социалистических Республик"
      • Параграф 4. Флаги и вымпелы
        • 1.9.4.1. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 августа 1980 г. "О флагах и вымпелах государственных и общественных органов, организаций и должностных лиц"
        • 1.9.4.2. Постановление Совета Министров СССР от 3 сентября 1980 г. № 751 "О флагах и вымпелах государственных и общественных органов, организаций и должностных лиц"
    • Глава 10. Порядок наименования и переименования административно-территориальных единиц и других объектов и присвоения им имен государственных и общественных деятелей
      • 1.10.1. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 25 сентября 1964 г. "О порядке наименования и переименования краев, областей, районов, а также городов и других населенных пунктов, предприятий, колхозов, учреждений и организаций"
      • 1.10.2. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 17 сентября 1979 г. "О практике применения законодательства о порядке наименования и переименования административно-территориальных единиц и населенных пунктов"
      • 1.10.3. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 11 сентября 1957 г. "Об упорядочении дела присвоения имен государственных и общественных деятелей административно-территориальным единицам, населенным пунктам, предприятиям, учреждениям, организациям и другим объектам"
      • 1.10.4. Постановление Совета Министров СССР от 29 ноября 1966 г. "О порядке наименования и переименования государственных объектов союзного подчинения и физико-географических объектов"
    • Глава 11. Праздничные и памятные дни
      • 1.11.1. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 октября 1980 г. "О праздничных и памятных днях"
      • 1.11.2. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 ноября 1988 г. "О внесении изменений в законодательство СССР о праздничных и памятных днях"
    • Глава 12. Высшие степени отличия. Ордена, медали и почетные звания СССР
      • Параграф 1. Общие вопросы
        • 1.12.1.1. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 г. "Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР"
        • 1.12.1.2. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 11 февраля 1958 г. "О порядке награждения орденами и медалями СССР"
        • 1.12.1.3. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 22 августа 1988 г. "О совершенствовании порядка награждения государственными наградами СССР"
        • 1.12.1.4. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 29 августа 1988 г. "О применении части второй статьи 1 постановления Президиума Верховного Совета СССР от 22 августа 1988 г. "О совершенствовании порядка награждения государственными наградами СССР"
        • 1.12.1.5. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 29 августа 1988 г. "О государственных наградах СССР лиц, подвергшихся необоснованным репрессиям в период 30-х-40-х и начала 50-х годов и посмертно реабилитированных"
        • 1.12.1.6. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 декабря 1988 г. "Об учреждении Грамоты Президиума Верховного Совета СССР воину-интернационалисту"
        • 1.12.1.7. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 5 ноября 1969 г. "О юбилейной медали в ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина"
        • 1.12.1.8. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 7 мая 1965 г. "Об учреждении юбилейной медали "Двадцать лет победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг."
        • . . . (продолжение следует)
      • Параграф 2. Высшие степени отличия
      • Параграф 3. Ордена СССР
        • 1. Ордена для награждения за революционные, трудовые заслуги, заслуги в защите социалистического Отечества, развитии дружбы и сотрудничества между народами, укреплении мира и иные заслуги перед Советским государством и обществом
        • . . .
      • Параграф 4. Медали СССР
      • Параграф 5. Почетные звания СССР
      • Параграф 6. Порядок вручения государственных наград СССР. Правила ношения орденов, медалей СССР и других знаков отличия
    • Глава 13. Международная Ленинская премия мира. Ленинские и Государственные премии СССР. Премии Совета Министров СССР
      • Параграф 1. Международная Ленинская премия мира
      • Параграф 2. Ленинские и Государственные премии СССР. Премии Совета Министров СССР

Обсуждение вопросов обновления в 1990-1991 гг.

В ГАРФ имеется переписка 1991 года о продолжении издания Свода законов СССР (Р 5446-163-921). В письме Премьер-министру В.С.Павлову от 10.04.1991 председатель Комиссии по изданию Свода законов СССР, Министр юстиции СССР С.Г.Лущиков сообщает, что тираж дополнений к Своду снизился с 42,5 тыс. до 28 тыс. из-за прекращения существования многих ведомств-подписчиков и значительных задержек с обновлением. Постановление Президиума ВС СССР от 09.01.1986 предусматривало ежеквартальное обновление Свода, но издательство "Известия" реализовать поручение не смогло, и Свод с 1987 года обновляется дважды в год и с большой задержкой. Сейчас (10.04.1991) вышли только тома с обновлением на 01.07.1989, подготовлены к печати материалы обновления на 1.1.1990. Издательство просит для обеспечения рентабельности повысить цену одного тома обновлений с 2 руб. 80 коп. до 8-9 руб. Все это ставит вопрос о целесообразности продолжения издания Свода в нынешнем виде. Ряд организаций предлагают прекратить его и подготовить новое издание Свода с включением в него только Законов СССР, издавать его на неразъемных тетрадях и распространять путем свободной продажи. По мнению Лущикова, прекращать издание нецелесообразно, следует продолжать его обновление еще 2-3 года и за это время подготовиться к переизданию с учетом новой Конституции СССР и Союзного договора. Для этого повысить цену комплекта до 8-9 руб. либо определить источник компенсации издательству "Известия" убытков, составляющих порядка 600 тыс. руб. в год. Аналогичное письмо направлено Председателю ВС СССР А.И.Лукьянову.

Госкомпечать в письме в Комиссию от 20.11.1990 сообщает, что в производстве находятся обновления на 1.1.1990 и 1.7.1990, предыдущие материалы производством законцены. Материалы обновлений на 1.1.1990 в двух подборках: заканчивается печать первой подборки (к тт.1-5, 45 листов, тираж 28,2 тыс. экз.), сигнальный экземпляр - в конце ноября, сдача тиража - декабрь; вторая пдоборка (к тт.6-10, 33 листа), печать - декабрь. На 1.7.1990 - первая подборка (к тт.1-4) находится на различных стадиях корректурного обмена в типографии и издательстве; вторая (к тт.5-10) сдается частями в набор. Постановлением Президиума ВС СССР и Совета Министров СССР от 09.01.1986 № 42 предполагалось создание собственной полиграфической базы для издательства "Известия", но к ноябрю 1990 это решение не было выполнено из-за нерешенных Госпланом вопросов обеспечения необходимыми валютными средствами. Издание Свода продолжалось в Московской типографии № 2. Типография неоднократно ставила перед Госкомпечатью и издательством "Известия" вопрос о прекращении полиграфических работ по изданию Свода и продолджает их только под большим административным давлением, что в существующих условиях иметь места не должно. Подписка снизилась до 28 тыс., но и в этих условиях в книготорговой сети оседает большое количество невыкупленных обновлений, особенно это касается книготоргов Украины, Грузии, Белоруссии, Молдавии и Казахстана. Есть случаи, когда материалы обновлений не выкупают даже исполкомы районов и городов, то есть те организации, на которые Минюст СССР рекомендовал книготоргам опираться в работе по распространению Свода. Госкомпечать предлагает рассмотреть на заседании Комиссии вопрос либо о продложении издания Свода, но на новой организационной и технической основе, либо о его временном прекращении. Госплан, в свою очередь, предлагает издательству "Известия" обратиться за налоговыми льготами и отмечает, что прекращение издания Свода находится вне компетенции Комиссии, т.к. предписание о его издании содержится в постановлении ПВС и СМ от 09.01.1986 № 42.

17 мая 1991 письмо Лущикова было разослано вице-премьером В.Х.Догужиевым по вдеомствам и правительствам союзных республик с просьбой сообщить мнение по данному вопросу.

В отзывах нескольких десятков ведомств и правительств республик содержатся предложения поддержать предложения Минюста (МИД, Контрольная палата, Госкино, Госкомстат, правительство Украины, Сбербанк, Газпром и др.), продолжить издание Свода с ускорением выпуска обновлений (Верховный Суд, Минатомэнергопром), продолжить при условии обновления раз в квартал (Прокуратура СССР, Миноборонпром, Минсельхоз, Госстандарт, Госкомгидромет) или даже ежемесячно (Гостелерадио), приостановить издание как лишенное, с учетом запоздания обновлений, практического значения (Госкомтруд, Госпроматомнадзор, Минфин, МВД, Минавтосельхозмаш, Минхимнефтепром, Минспецстроймонтаж, правительства Казахстана, Таджикистана, Азербайджана и Белоруссии, Госбанк СССР, Минсвязь, Минобороны, МВЭС, Всеобщая конфедернация профсоюзов), издавать в прежнем виде - на разъемных листах (Госснаб, Внешэкономбанк). Агрохим, Госстрой и Госкомприрода предложили включать в Свод решения Правительства нормативного характера, а Минморфлот - лишь законы и решения Верховного Совета, "а не решения исполнительной власти как это наблюдается сегодня". Председатель Высшего арбитражного суда высказался против издания в ближайшем булдущем нового Свода и за продолжение его в нынешнем виде. Госкомпечать высказалась за доукомплектование полиграфической базы издательства "Известия". Кабинет Министров Узбекистана и Госпатент - за компенсацию расходов по изданию из госбюджета, а Минэкономики - против. Председатель Правительства Эстонской Республики Эдгар Сависаар в письме от 26.06.1991 сообщил: "Правительство Эстонской Республики, а также министерства и другие учреждения республики в дальнейшем останутся подписчиками сборников законодательных актов СССР, в том числе Свода законов СССР, несмотря на повышение цен. // При этом мы заинтересованы в более оперативном поступлении указанных материалов."

Последний отзыв - от Минэнерго - датирован 19-м августа. Далее в дело подшита "Справка" от 19.12.1991, в которой говорится, что минюст СССР ликвидирован решением Госсовета, а в связи с образованием СНГ какая-либо деятельность по изменению законодательства СССР вообще исключается. Поэтому бессмысленно продолжать работу по обновлению материалов Свода законов СССР и Межгосударственному экономическому комитету нет необходимости определять правопреемника по работе, связанной с обновлением материалов Свода. 


                   ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО совета СССР
  
                         Совет МИНИСТРОВ СССР
  
                            Постановление
                        от 9 января 1986 года
  
                ВОПРОСЫ ОБНОВЛЕНИЯ СВОДА ЗАКОНОВ СССР
  
      Президиум Верховного   Совета  СССР  и  Совет  Министров  СССР
  постановляют:
      1. Возложить  на  Комиссию по изданию Свода законов СССР общее
  руководство работой по обновлению Свода законов  СССР  в  связи  с
  дальнейшим развитием законодательства.
      Работу по обновлению Свода законов СССР вести в соответствии с
  Постановлениями  ЦК  КПСС,  Президиума  Верховного  Совета  СССР и
  Совета Министров СССР от 2 сентября  1976  года  "О  подготовке  и
  издании Свода законов СССР" и от 23 марта 1978 года "Вопросы Свода
  законов СССР", а также настоящим Постановлением.
      Правила подготовки материалов по обновлению Свода законов СССР
  утверждаются Комиссией по изданию Свода законов СССР.
      Материалы по  обновлению  Свода законов СССР рассматриваются и
  одобряются  Комиссией   по   изданию   Свода   законов   СССР   по
  представлению Министерства юстиции СССР.
      Обновление материалов  Свода  законов   СССР   осуществить   в
  1986 году по состоянию на 1 января с.г., затем производить не реже
  одного раза в полугодие в 1987  -  1988  годах  и  одного  раза  в
  квартал - в последующие годы.
      2. Издание  материалов  по  обновлению  Свода   законов   СССР
  осуществляется на разъемных листах издательством "Известия Советов
  народных  депутатов  СССР",  а  распространение  их  по   подписке
  организаций  и  граждан  - Государственным комитетом СССР по делам
  издательств, полиграфии и книжной торговли.
      Обеспечение печатания  материалов  по обновлению Свода законов
  СССР  необходимой  полиграфической  базой  в  1986  -  1987  годах
  производится  Государственным комитетом СССР по делам издательств,
  полиграфии  и  книжной  торговли,   а   в   последующие   годы   -
  издательством "Известия Советов народных депутатов СССР".
      3. Министерству юстиции СССР,  Государственному комитету  СССР
  по делам издательств, полиграфии и книжной торговли и издательству
  "Известия Советов народных депутатов СССР":
      представить в  трехмесячный  срок  на  утверждение Комиссии по
  изданию  Свода  законов  СССР  предложения  о  порядке  и   сроках
  производства   работ,  связанных  с  изданием  и  распространением
  материалов  по  обновлению  Свода  законов  СССР,  имея   в   виду
  необходимость  обеспечения  своевременного  получения подписчиками
  указанных материалов;
      систематически докладывать   Комиссии   о   ходе   издания   и
  распространения материалов по обновлению Свода законов СССР.
Источник — «http://wiki.politika.su/w/index.php?title=Свод_законов_СССР&oldid=6449»