Законодательство об Интернете — различия между версиями

Версия 21:42, 28 марта 2020

Законы

• Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (149-ФЗ от 27.07.2006)

(в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 06.04.2011 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 252-ФЗ, от 28.07.2012 N 139-ФЗ, от 05.04.2013 N 50-ФЗ, от 07.06.2013 N 112-ФЗ, от 02.07.2013 N 187-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 28.12.2013 N 398-ФЗ, от 05.05.2014 N 97-ФЗ, от 21.07.2014 N 222-ФЗ, от 21.07.2014 N 242-ФЗ, от 24.11.2014 N 364-ФЗ, от 31.12.2014 N 531-ФЗ, от 29.06.2015 N 188-ФЗ, от 13.07.2015 N 263-ФЗ, от 13.07.2015 N 264-ФЗ, от 23.06.2016 N 208-ФЗ, от 06.07.2016 N 374-ФЗ, от 19.12.2016 N 442-ФЗ, от 01.05.2017 N 87-ФЗ, от 07.06.2017 N 109-ФЗ, от 18.06.2017 N 127-ФЗ, от 01.07.2017 N 156-ФЗ, от 29.07.2017 N 241-ФЗ, от 29.07.2017 N 276-ФЗ, от 29.07.2017 N 278-ФЗ, от 25.11.2017 N 327-ФЗ, от 31.12.2017 N 482-ФЗ, от 23.04.2018 N 102-ФЗ, от 29.06.2018 N 173-ФЗ, от 19.07.2018 N 211-ФЗ, от 28.11.2018 N 451-ФЗ, от 18.12.2018 N 472-ФЗ, от 18.03.2019 N 30-ФЗ, от 18.03.2019 N 31-ФЗ, от 01.05.2019 N 90-ФЗ, от 02.12.2019 N 426-ФЗ, от 02.12.2019 N 427-ФЗ)

40. от 02.12.2019 N 427-ФЗ - в ч.4 ст.8 ("Не может быть ограничен доступ к:") вместо слова "архивов" добавлен пункт "4.1) информации, содержащейся в архивных документах архивных фондов (за исключением сведений и документов, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации);"

39. от 02.12.2019 N 426-ФЗ - об ограничении доступа к информационному ресурсу иностранного СМИ, выполняющего функции иностранного агента, и (или) информационному ресурсу российского юридического лица, учрежденного таким иностранным СМИ (ст.10, новая ст.15.9)

38. от 01.05.2019 N 90-ФЗ - о доменных именах, организаторах распространения информации и ограничении доступа (много статей затронуты)

37. от 18.03.2019 N 31-ФЗ - fake news (изменение формулировок ст.15.3)

36. от 18.03.2019 N 30-ФЗ - добавлена ст.15.1-1: оскорбление власти

35. от 18.12.2018 N 472-ФЗ - в п.1 ч.5 ст.15.1 (информация, запрещаемая по решению ФОИВ) добавлен пункт "ж": вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий; в той же ст. замена ограничения доступа "В течение суток" на "Незамедлительно"

34. от 28.11.2018 N 451-ФЗ - запрет на основании решения суда: слова "вступившее в законную силу" исключить (ст.15.1)

33. от 19.07.2018 N 211-ФЗ - в ст.14 "Государственные информационные системы" добавлен случай экплуатации ГИС без привлечения бюджетных средств

32. от 29.06.2018 N 173-ФЗ - в ст.13 "Информационные системы" и 14 "Государственные информационные системы" добавлены случаи ГЧП, МЧП и концессии

31. от 23.04.2018 N 102-ФЗ - в ст.15.1 (о запрещенной информации) решение судебного пристава, как третье (наряду с решением ФОИВ и суда) основание для внесения сайта в реестр

30. от 31.12.2017 N 482-ФЗ - новая ст.14.1 "Применение информационных технологий в целях идентификации граждан Российской Федерации" и поправка об ответственности в ст.17

29. от 25.11.2017 N 327-ФЗ - в ч.2 ст.10.4 агрегаторы освобождаются от ответственности за воспроизведение информации с государственных сайтов наряду с ранее предоставленным освобождением для цитирования сайтов зарегистрированных СМИ

28. от 29.07.2017 N 278-ФЗ - в п.1 ч.5 ст.15.1 (информация, запрещаемая по решению ФОИВ) добавлен пункт "е": дистанционная продажа алкоголя

. . .

• Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»

Запрещенная информация

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 44, ст. 6044; 2015, № 42, ст. 5803; 2016, № 47, ст. 6677; 2017, № 14, ст. 2061; 2018, № 24, ст. 3535; 2019, № 13, ст. 1409).

• поправки: Постановление от 21 марта 2019 г. № 295 - в п.5а - Федеральное агентство по делам молодежи - в отношении распространяемой посредством сети "Интернет" информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц; новый п.5в - постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети "Интернет", порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица. и др.

• Постановление от 11 октября 2019 г. № 1310 - в правилах ведения реестра: а) после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания: / "информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети "Интернет";"; / б) абзац десятый изложить в следующей редакции: / "Федеральное агентство по делам молодежи - в отношении распространяемой посредством сети "Интернет" информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц, а также информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;". В правилах принятия решений - а) пункт 33 изложить в следующей редакции: / "33. Федеральное агентство по делам молодежи принимает решения, являющиеся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц, а также информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами."; / б) пункт 4 дополнить подпунктом "г" следующего содержания: / "г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети "Интернет".".

Порядок направления владельцу копии заблокированного сайта мотивированного решения о признании сайта в сети "Интернет" копией заблокированного сайта утвержден Приказом Минкомсвязи России от 19 сентября 2017 г. № 483

Порядок идентификации информационных ресурсов в целях принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам. Утвержден приказом Роскомнадзора от 11 февраля 2019 г. № 21

Административный регламент осуществления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. Утвержден приказом Роскомнадзора от 19 декабря 2018 г. № 203

Требования к способам (методам) ограничения доступа к информационным ресурсам; Требования к размещаемой информации об ограничении доступа к информационным ресурсам - утверждены приказом РКН от 14.12.2017 № 249

Порядок контроля за обеспечением ограничения доступа к информационно-телекоммуникационным сетям, информационным ресурсам, посредством которых обеспечивается доступ к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации. Утвержден приказом РКН от 07.11.2017 № 228

Порядок взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с лицами, указанными в частях 5 и 6 статьи 15.8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" при предоставлении доступа к федеральной государственной информационной системе, содержащей перечень информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и к информации, размещенной в ней. Утвержден приказом РКН от 25.10.2017 № 217

Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования федеральной государственной информационной системой информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Утверждены приказом РКН от 20.10.2017 № 213

Порядок деятельности Экспертной комиссии по вопросам признания информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Утвержден приказом РКН от 16 августа 2017 г. № 161

Порядок взаимодействия оператора единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" с уполномоченными органами и правоохранительными органами. Утвержден приказом РКН от 3 августа 2017 г. № 152

Порядок доступа к информации, содержащейся в единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Утвержден приказом РКН от 9 июня 2017 г. № 100

Критерии оценки материалов и (или) информации, необходимые для принятия решений Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной налоговой службой о включении доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Утверждены приказом РКН и Роспотребнадзора от 18 мая 2017 г. № 84/292/351/ММВ-7-2/461@

приказ РКН, ФСКН, Роспотребнадзора от 11 сентября 2013 г. № 1022/368/666 "Об утверждении Критериев оценки материалов и (или) информации, необходимых для принятия решений Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о включении доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" - утратил силу: Приказ РКН, Роспотребнадзора, МВД от 18.05.2017 № 83/291/350

Контролируемая информация

Агрегаторы

Порядок функционирования системы взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с владельцами новостных агрегаторов. Утвержден приказом РКН от 5 декабря 2016 г. № 306

Методика определения количества пользователей программ для электронных вычислительных машин, сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет", которые используются для обработки и распространения новостной информации в сети "Интернет" в сутки. Утверждена приказом РКН от 5 декабря 2016 г. № 307

Форма требования о принятии мер по прекращению распространения новостным агрегатором фальсифицированных общественно значимых сведений, недостоверной общественно значимой новостной информации под видом достоверных сообщений, новостной информации, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации; Порядок направления уполномоченными государственными органами требований о принятии мер по прекращению распространения новостным агрегатором фальсифицированных общественно значимых сведений, недостоверной общественно значимой новостной информации под видом достоверных сообщений, новостной информации, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации. Утверждены приказом РКН от 05.12.2016 № 308

Блогеры

приказ РКН от 9 июля 2014 года № 99 "Об утверждении методики определения количества пользователей сайта или страницы сайта в сети "Интернет" в сутки" - утратил силу от 09.10.2017 № 201

Российско-ориентированая реклама

Порядок контроля за прекращением на территории Российской Федерации выдачи операторами поисковых систем, распространяющими в сети "Интернет" рекламу, которая направлена на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, сведений об информационных ресурсах, информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации - утверждены Приказом РКН от 7 ноября 2017 г. № 229

Порядок направления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций операторам поисковых систем, распространяющим в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламу, которая направлена на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, в электронном виде требований, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 15.6 и пунктом 5 части 3 статьи 15.6-1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" - приказом РКН - от 26 сентября 2017 г. № 195

Аудиовизуальные произведения

Порядок определения информационных ресурсов, на которых аудиовизуальные произведения размещаются преимущественно пользователями сети "Интернет". Утвержден приказом РКН от 26 июня 2017 г. № 113

Методика определения количества пользователей сайта и (или) страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые используются для формирования и (или) организации распространения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" совокупности аудиовизуальных произведений, в сутки. Утверждена приказом РКН от 9 июня 2017 г. № 99

Бесплатные сайты

Перечень сайтов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ к которым предоставляется оператором универсального обслуживания бесплатно, утвержденный приказом Минкомсвязи России от 21.07.2015 № 259 "Об утверждении Перечня сайтов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ к которым предоставляется оператором универсального обслуживания бесплатно" (зарегистрирован Минюстом России 9 октября 2015 г., регистрационный № 39280)

• изменен приказом Минкомсвязи от 2 августа 2016 г. № 356

НЭБ

Положение о федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека"; Методика отбора объектов Национальной электронной библиотеки - утверждены ПП РФ от 20 февраля 2019 г. № 169

Государственный сегмент

Положение о российском государственном сегменте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Утверждено приказом ФСО от 07.09.2016 № 443

Прежде: Положение о сегменте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Утверждено приказом ФСО от 7 августа 2009 г. № 487

Технические инструкции

Требования к обеспечению функционирования точек обмена трафиком, включая требования к обеспечению устойчивого функционирования технических и программных средств связи, сооружений связи, а также порядка соблюдения требований, предусмотренных пунктом 4 статьи 56.2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи" утверждены приказом Минкомсвязи России от 7 октября 2019 г. № 572

Требования к обеспечению устойчивого функционирования средств связи, обеспечивающих взаимодействие со средствами связи других операторов связи, собственников или иных владельцев технологических сетей связи, в том числе находящихся за пределами территории Российской Федерации утверждены приказом Минкомсвязи России от 9 октября 2019 г. № 579

Требования к функционированию систем управления сетями связи при возникновении угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования утверждены приказом Минкомсвязи России от 10 октября 2019 г. № 582

Правила ведения реестра точек обмена трафиком утверждены Постановлением Правительства от 11 октября 2019 г. № 1311.

Домены

Перечень групп доменных имен, составляющих российскую национальную доменную зону. Утвержден приказом Роскомнадзора от 29 июля 2019 г. № 216

Требования к функционированию технических и программных средств (в том числе средств связи), используемым в целях выявления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сетевых адресов, соответствующих доменным именам утверждены приказом Минкомсвязи России от 16 октября 2019 г. № 510.

Положение о национальной системе доменных имен, требования к ней, порядок её создания, в том числе формирования информации, содержащейся в ней, а также правила её использования, включая условия и порядок предоставления доступа к информации. Утверждено приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 31 июля 2019 г. № 229