Законодательство о СМИ — различия между версиями

Версия 01:50, 13 октября 2019

Закон РФ о средствах массовой информации

Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" (№ 2124-I от 27.12.1991)

Поиск действующей версии закона на сайте Консультант - можно сравнить с предыдущими и будущими (не вступившими в силу) версиями.

В 44-й редакции от 18.04.2018 напечатан издательством Омега-Л, ISBN 978-5-370-04436-6, в Библио-Глобусе 49 руб.

Поправки последних лет

46. 131-ФЗ от 06.06.2019 - ч.1, 5, 6 ст.32.1 - муниципальные обязательные общедоступные телеканалы

45. 89-ФЗ от 01.05.2019 - ч.3 ст.4 - добавлены новые потенциально опасные психоактивные вещества и наркосодержащие растения

44. 83-ФЗ от 18.04.2018 - муниципальные сетевые издания

43. 327-ФЗ от 25.11.2017

42. 278-ФЗ от 29.07.2017

41. 239-ФЗ от 29.07.2017

40. 110-ФЗ от 07.06.2017

39. 281-ФЗ от 03.07.2016

38. 280-ФЗ от 03.07.2016

37. 94-ФЗ от 05.04.2016

36. 464-ФЗ от 30.12.2015

35. 257-ФЗ от 13.07.2015 - об обязательных общедоступных теле- и радиоканалах - ст.32.1

34. 23-ФЗ от 08.03.2015 - о замене гражданского судопроизводства по делам СМИ административным судопроизводством

33. 370-ФЗ от 24.11.2014 - запрет на распространение инструкций по изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств

32. 305-ФЗ от 14.10.2014 - запрет на иностранное владение с 1.1.2016

31. 185-ФЗ от 02.07.2013 - замена термина "учебное заведение" на "образовательная организация"

30. 158-ФЗ от 02.07.2013 - оповещение о ЧС и военных действиях

29. 50-ФЗ от 05.04.2013 - запрет на разглашение информации о несовершеннолетних

28. 34-ФЗ от 05.04.2013 - запрет нецензурной брани

27. 133-фз от 28.07.2012 - ст. 31-2 и 31-3, о представлении для регистрации СМИ выписки из реестра акционеров (сведений о долях участников)

26. 252-фз от 21.07.2011 - сопряжение с ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"

25. 200-фз от 11.07.2011 - ст.4, 24, 41, изменение терминологии ("информационно-телекоммуникационные сети"), переименование ст.41 - "Обеспечение конфиденциальности информации"

24. 142-фз от 14.06.2011 - введение терминов "сетевое издание", "радиоканал", "телеканал"; требования к регистрации СМИ, лицензированию теле- и радиовещания; о перечне общероссийских обязательных общедоступных телеканалов, радиоканалов;

23. 10-фз от 9.02.2009 - ст.38, 39, добавление упоминания об органах местного самоуправления и отсылка к законодательству об обеспечении доступа к информации

Подзаконные акты

Документы на регистрацию (перерегистрацию)

Перечень документов, прилагаемых заявителем к заявлению о регистрации (перегистрации) (внесении изменений в запись о регистрации) СМИ утверждён распоряжением Правительства РФ № 1752-р от 6 октября 2011 (РГ, №231(5607), Пт 14.10.2011), вступившим в силу с 10.11.2011. Распоряжением Правительства РФ № 2354-р от 26 октября 2017 в перечень внесены изменения, вступившие в силу с 1.1.2018:

1. Документы, удостоверяющие личность и место регистрации физического лица (для заявителя, являющегося гражданином Российской Федерации). Копии документов, удостоверяющих личность и место регистрации физического лица, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для заявителя - физического лица).

2. Документы, удостоверяющие личность и подтверждающие право на постоянное проживание в Российской Федерации (для заявителя, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства).

3. Копии учредительных документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для заявителя - юридического лица).

4. Список участников или выписка из реестра акционеров (для заявителя - юридического лица) при учреждении телеканала, радиоканала, теле-, радио-, видеопрограммы. Выписка из реестра акционеров, список участников общества с ограниченной ответственностью (для заявителя - юридического лица).

5. Копии документов, подтверждающих право использования доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при учреждении сетевого издания, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

6. Копии действующих на момент подачи заявления устава редакции средства массовой информации либо заменяющего его договора между учредителем и редакцией (главным редактором), заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (при перегистрации внесении изменений в запись о регистрации).

7. Копия документа о передаче прав и обязанностей учредителя средства массовой информации третьему лицу, согласованного с редакцией (главным редактором) и соучредителями, а также копия приказа о назначении главного редактора или иного документа, подтверждающего его полномочия, завереннаяые в установленном законодательством Российской Федерации порядке (при перегистрации внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации в связи со сменой или с изменением состава соучредителей).

8. Копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (страхового свидетельства государственного пенсионного страхования), заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для заявителя - физического лица).

Примечание. По инициативе заявителя в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий регистрацию средств массовой информации, могут быть представлены документ, подтверждающий, что физическое лицо не отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору суда (для заявителя - физического лица), выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для заявителя - юридического лица).

Справка об отсутствии иностранных учредителей и непревышении лимита на иностранных совладельцев

Закон 305-ФЗ от 14.10.2014 предписывает всем существующим средствам массовой информации (а их на 29.01.2016 зарегистрировано 83.682 - РГ, 02.02.2016) не позднее 15 февраля 2016 года представить в федеральный регистрирующий орган (Роскомнадзор) сведения о соблюдении требований статьи 19.1 Закона о СМИ в новой редакции, а именно - об отсутствии иностранных учредителей (или учредителей - граждан России, имеющих иностранное гражданство) и непревышении порога в 20% иностранного владения - по списку, утверждённому Правительством.

Список документов утверждён Постановлением Правительства РФ № 1107 от 16.10.2015:

1. Заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов юридических лиц.

2. Выписка из реестра акционеров, список участников общества с ограниченной ответственностью.

Документ, содержащий в соответствии с законодательством страны регистрации учредителей (участников) юридического лица сведения об уставном (складочном) капитале юридического лица или о долях в уставном (складочном) капитале.

3. Выписка из торгового реестра страны регистрации или иной эквивалентный документ в соответствии с законодательством страны регистрации учредителя (участника) юридического лица.

4. Заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц).

5. Копия документа, свидетельствующего о подаче уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве (предоставляется по собственной инициативе заявителя).

6. Документы, свидетельствующие о прямом или косвенном контроле в соответствии со статьей 191 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (при наличии).

Выплата компенсации при причинении вреда в процессе выполнения поручения редакции в особых условиях

• Постановление Правительства от 13.09.2019 № 1195

а) в случае смерти (гибели) сотрудника редакции - в размере не менее 2 млн. рублей;

б) в случае причинения вреда здоровью сотрудника редакции, повлекшего утрату профессиональной трудоспособности более чем на 90 процентов, - в размере не менее 1 млн. рублей;

. . .

Разъяснения Верховного Суда

В правилах аккредитации, установленных органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, не могут быть предусмотрены иные по сравнению с федеральными законами способы ограничения прав и свобод аккредитованных журналистов (например, в виде приостановления аккредитации журналистов) и условия для их применения, а также не могут быть установлены дополнительные, по отношению к статье 48 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", основания для отказа в аккредитации журналистов или для лишения журналистов аккредитации.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 г. N 16 г. Москва "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации""

https://rg.ru/2010/06/18/smi-vs-dok.html