Позднеперестроечное законодательство — различия между версиями

Версия 18:33, 18 июня 2022

Законы и иные парламентские нормативные акты, принятые Съездом народных депутатов, Верховным Советом I (XII) созыва и его органами с 25.05.1989 и опубликованные в Ведомостях Съезда и ВС СССР. Список только начат.

1989

I Съезд народных депутатов

1. Постановление СНД СССР «О Временном регламенте заседаний Съезда народных депутатов СССР» (№ 3—I от 25.05.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 1 ст.3

1-1. Временный регламент заседаний Съезда народных депутатов СССР

2. Постановление СНД СССР «О Порядке проведения тайного голосования и определения его результатов на Съезде народных депутатов СССР» (№ 9—I от 26.05.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 1 ст.8

2-1. Порядок проведения тайного голосования и определения его результатов на Съезде народных депутатов СССР

3. Постановление ЦК КПСС, ВС СССР и СМ СССР «Об объявлении 5 июня 1989 года днем траура» (№ 23—I—441 от 04.06.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 1 ст.43

• в связи с последствиями аварии на газопроводе близ железной дороги Челябинск — Уфа

4. Постановление ВС СССР «О комитетах Верховного Совета СССР» (№ 33—I от 07.06.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 1 ст.33

• созданы 14 комитетов, на них до принятия регламентирующего акта распространено действие Положения о постоянных комиссиях Совета Союза и Совета Национальностей Верховного Совета СССР (от 12.10.1967 в редакции 19.04.1979 с последующими поправками) в части основных принципов и порядка работы, их прав и обязанностей (включаем в список из-за второго пункта, в отличие от других постановлений о перечне комитетов ВС и комиссий палат)

5. Постановление СНД СССР «Об основных направлениях внутренней и внешней политики СССР» (№ 39—I от 09.06.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 3 ст.52

• (есть сомнения, что акт можно считать нормативным, но в Свод законов СССР подобные постановления включались)

6. Закон СССР о внесении изменений в Закон СССР «О Совете Министров СССР» (№ 146—I от 27.06.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 5 ст.127

• новая редакция статей 23-27 - список ведомств

7. Постановление Верховного Совета СССР «О предоставлении Генеральному прокурору СССР временных полномочий по продлению срока содержания обвиняемых под стражей» (№ 166—I от 30.06.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 5 ст.128

• по 13 уголовным делам предоставлено право однократно продлить на 4 месяца

8. Постановление Верховного Совета СССР «О порядке принятия решений Верховным Советом СССР и его органами» (№ 175—I от 03.07.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 5 ст.129

• впредь до принятия регламента СНД и ВС установлен кворум для принятия решений Верховным Советом, палатами, комитетами и комиссиями - простое большинство присутствующих, для правомочности заседания ВС - две трети, комитета и комиссии - не менее половины

9. Постановление Верховного Совета СССР «О Временных правилах представления в Верховный Совет СССР и рассмотрения в комитетах Верховного Совета СССР и постоянных комиссиях его палат проектов законов СССР и предложений о принятии законов СССР» (№ 241—I от 19.07.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 7 ст.171

9-1. Временные правила представления в Верховный Совет СССР и рассмотрения в комитетах Верховного Совета СССР и постоянных комиссиях его палат проектов законов СССР и предложений о принятии законов СССР

• впредь до принятия регламента СНД и ВС

10. Постановление Верховного Совета СССР «О порядке освещения заседаний Верховного Совета СССР, его комитетов и комиссий палат средствами массовой информации» (№ 243—I от 19.07.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 7 ст.173

11. Постановление Верховного Совета СССР «О предложениях Верховных Советов Литовской ССР, Латвийской ССР и Эстонской ССР о переходе этих республик на хозяйственный расчет» (№ 278—I от 27.07.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 8 ст.187

• пунктом 3 установлено, что законодательные акты Союза ССР, регулирующие хозяйственные отношения, действуют на территории указанных союзных республик постольку, поскольку они не препятствуют их переходу на хозяйственный расчет

12. Закон СССР «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о внесении изменений и дополнений в законодательные акты СССР» (№ 304—I от 31.07.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 9 ст.202

• утверждены 13 из 17 представленных указов: 8614—XI (за исключением некоторых статей, пунктов и абзацев), 9913—XI, 10036—XI (в измененной редакции), 10104—XI, 10222—XI, 10224—XI (в измененной редакции), 10239—XI, 10277—XI (в измененной редакции), 10290—XI, 10401—XI, 10402—XI, 10423—XI, 10439—XI
• изменен: утратил силу в части утверждения Указа № 10277—XI от 07.04.1989 (кроме статьи 18 этого Указа) Постановлением ВС № 811—I от 23.11.1989

13. Закон СССР об утверждении Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 апреля 1989 года «О внесении изменений и дополнений в Закон СССР «Об уголовной ответственности за государственные преступления» и некоторые другие законодательные акты СССР» (№ 305—I от 31.07.1989) - ВСНДиВС СССР, 1989, № 9 ст.203

• указ 10284—XI утвержден в измененной редакции по сравнению и с исходным текстом от 8 апреля 1989, и с текстом, представленным 23 мая 1989 на утверждение (указ 10471—XI); в частности, полностью исключена новая статья 11.1 "Оскорбление или дискредитация государственных органов и общественных организаций"

14. Закон СССР «О признании утратившим силу Указа Президиума Верховного Совета СССР «О порядке передачи предприятий и объединений из республиканского и местного подчинения в союзное» (№ 306—I от 31.07.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 9 ст.204

• признаны утратившими силу указ от 08.06.1978 и положение Закона от 06.07.1978 об утверждении этого указа

15. Закон СССР «О порядке опубликования и вступления в силу законов СССР и других актов, принятых Съездом народных депутатов СССР, Верховным Советом СССР и их органами» (№ 307—I от 31.07.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 9 ст.205

• одновременно признаны утратившими силу полностью или частично 5 указов, постановлений и законов 1958 и 1980 годов

16. Закон СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» (№ 313—I от 01.08.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 9 ст.209

17. Закон СССР «Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета СССР «О подоходном налоге с кооперативов» (№ 316—I от 01.08.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 9 ст.212

• Указ № 10169—XI от 23 февраля 1989 года утвержден в новой редакции, приведенной целиком в тексте Закона; одновременно изменены Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 марта 1979 года «О подоходном налоге с кооперативных и общественных организаций» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 10, ст.156; 1987 г., № 7, ст.90; 1988 г., № 11, ст.174) и Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1988 года «О налогообложении граждан, работающих в кооперативах по производству и реализации продукции и оказанию услуг, а также об изменении порядка выдачи патентов на занятие индивидуальной трудовой деятельностью» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 11, ст.174)

18. Закон СССР «О внесении изменений и дополнений в Закон СССР «О государственном предприятии (объединении)» (№ 319—I от 03.08.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 9 ст.214

19. Постановление Верховного Совета СССР «О налогообложении фонда оплаты труда государственных предприятий (объединений)» (№ 320—I от 03.08.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 9 ст.215

20. Закон СССР «Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об утверждении Положения о торговых представительствах СССР за границей» (№ 323—I от 03.08.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 9 ст.218

• в Законе дана новая редакция Положения, измененная по сравнению с Указом

20-1. Положение о торговых представительствах СССР за границей

21. Постановление Верховного Совета СССР «О решительном усилении борьбы с преступностью» (№ 327—I от 04.08.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 9 ст.222

• предусматривало создание в СССР, республиках, регионах и областных центрах временных комитетов по борьбе с преступностью

22. Закон СССР «О статусе судей в СССР» (№ 328—I от 04.08.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 9 ст.223

23. Постановление Верховного Совета СССР «О порядке введения в действие Закона СССР «О статусе судей в СССР» (№ 329—I от 04.08.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 9 ст.224

• закон введен в действие с 01.12.1989

24. Постановление Верховного Совета СССР «О ратификации Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), и Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающегося защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера (Протокол II)» (№ 330—I от 04.08.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 9 ст.225

• ратифицировано с заявлением о принятии компетенции Международной комиссии по установлению фактов

25. Постановление Верховного Совета СССР «О ратификации Консульской конвенции между Союзом Советских Социалистических Республик и Турецкой Республикой» (№ 331—I от 04.08.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 9 ст.226

26. Постановление Верховного Совета СССР «О Временном положении об обеспечении деятельности народных депутатов СССР» (№ 332—I от 04.08.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 9 ст.227

• введено в действие с 01.07.1989; установлена месячная зарплата Председателю ВС СССР 1500 руб., первому заместителю - 1300 и далее до председателей подкомитетов и подкомиссий - 600; фонд оплаты помощников-секретарей - 300 руб. в месяц

26-1. Временное положение об обеспечении деятельности народных депутатов СССР

27. Указ ПВС СССР «О несоответствии Конституции СССР некоторых положений Закона Эстонской ССР «О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Эстонской ССР» и Закона Эстонской ССР «О выборах в местные Советы народных депутатов Эстонской ССР» (№ 399—I от 16.08.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 11 ст.256

28. Постановление ПВС СССР «Об освобождении от уголовной ответственности за совершенные преступления бывших военнослужащих ограниченного контингента советских войск в Афганистане» (№ 401—I от 16.08.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 11 ст.258

29. Постановление ПВС СССР «О государственных наградах СССР лиц, подвергшихся необоснованным репрессиям в период 30—40-х и начала 50-х годов и посмертно реабилитированных» (№ 480—I от 29.08.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 13 ст.297

• после отмены указа могут быть переданы супругу, сыну или дочери для хранения как память

30. Постановление ПВС СССР «О применении части второй статьи 1 Постановления Президиума Верховного Совета СССР от 22 августа 1988 года «О совершенствовании порядка награждения государственными наградами СССР» (№ 481—I от 29.08.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 13 ст.298

• о праве трудовых коллективов выдвигать на госнаграды бывших членов коллектива, ушедших на заслуженный отдых

31. Постановление ПВС СССР «Об улучшении работы печати по освещению деятельности Съезда народных депутатов СССР, Верховного Совета СССР, его органов, народных депутатов СССР» (№ 531—I от 21.09.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 16 ст.324

• журнал "Советы народных депутатов" переименован в "Народный депутат"; учреждена еженедельная газета "Союз" как приложение к "Известиям"

32. Постановление ПВС СССР «Об утверждении Инструкции по применению Временного положения об обеспечении деятельности народных депутатов СССР» (№ 540—I от 26.09.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 16 ст.328

• инструкция введена в действие с 01.07.1989

32-1. Инструкция по применению Временного положения об обеспечении деятельности народных депутатов СССР

33. Постановление Верховного Совета СССР «О мерах по регулированию прироста средств, направляемых на оплату труда кооперативами в сферах производства и услуг, организациями арендаторов и предприятиями других общественных организаций» (№ 542—I от 26.09.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 16 ст.316

34. Постановление Верховного Совета СССР «О неотложных мерах по обеспечению бесперебойного функционирования железнодорожного транспорта базовых отраслей народного хозяйства» (№ 564—I от 03.10.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 17 ст.331

• в частности, запрещены забастовки на предприятиях транспорта, топливно-энергетического комплекса, металлургических и химических предприятиях

35. Закон СССР «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)» (№ 580—I от 09.10.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 18 ст.342

36. 3акон СССР «О внесении изменений и дополнений в Закон СССР «О кооперации в СССР» (№ 603—I от 16.10.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 19 ст.350

37. Постановление Верховного Совета СССР «Об упорядочении торгово-закупочной деятельности кооперативов и регулировании цен на товары (услуги), реализуемые кооперативами населению и организациям» (№ 606—I от 17.10.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 19 ст.353

• в частности - о запрещении спекуляции и праве Советов регулировать цены

38. Постановление ПВС СССР «О Примерном положении о председателях и президиумах местных Советов народных депутатов» (№ 618—I от 20.10.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 20 ст.373

38-1. Примерное положение о председателях и президиумах местных Советов народных депутатов

39. Постановление ПВС СССР «Об итогах работы Комиссии Совета Национальностей Верховного Совета СССР по Нагорно-Карабахской автономной области» (№ 619—I от 20.10.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 19 ст.374

• в частности, признано необходимым восстановление нормального функционирования партийных и советских органов НКАО

40. Постановление ПВС СССР «Об одобрении Примерного положения о Временном комитете по борьбе с преступностью» (№ 620—I от 20.10.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 20 ст.375

40-1. Примерное положение о Временном комитете по борьбе с преступностью

41. Постановление Верховного Совета СССР «О Государственном плане экономического и социального развития СССР на 1990 год» (№ 699—I от 31.10.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 21 ст.379

42. Закон СССР «О Государственном бюджете СССР на 1990 год» (№ 700—I от 31.10.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 21 ст.380

43. Постановление Верховного Совета СССР «Об утверждении отчета об исполнении Государственного бюджета СССР за 1988 год» (№ 701—I от 31.10.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 21 ст.381

44. Закон СССР «О порядке обжалования в суд неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан» (№ 719—I от 02.11.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 22 ст.416

45. Постановление Верховного Совета СССР о введении в действие Закона СССР «О порядке обжалования в суд неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан» (№ 720—I от 02.11.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 22 ст.417

• Закон введен в действие с 01.07.1990; одновременно признан утратившим силу аналогичный Закон от 30.06.1987

46. Закон СССР «Об ответственности за неуважение к суду» (№ 721—I от 02.11.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 22 ст.418

47. Постановление Верховного Совета СССР «О введении в действие Закона СССР «Об ответственности за неуважение к суду» (№ 722—I от 02.11.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 22 ст.419

• ввести с 01.12.1989

48. Постановление Верховного Совета СССР «О присяге судей и народных заседателей судов Союза ССР» (№ 723—I от 02.11.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 22 ст.420

48-1. Присяга судьи и народного заседателя судов Союза ССР

49. Постановление Верховного Совета СССР «Об утверждении Положения о квалификационных коллегиях судей судов Союза ССР» (№ 724—I от 02.11.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 22 ст.421

49-1. Положение о квалификационных коллегиях судей судов Союза ССР

50. Постановление Верховного Совета СССР «Об утверждении Положения о квалификационной аттестации судей» (№ 725—I от 02.11.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 22 ст.422

50-1. Положение о квалификационной аттестации судей

51. Постановление Верховного Совета СССР «Об утверждении Положения о дисциплинарной ответственности судей, отзыве и досрочном освобождении судей и народных заседателей судов Союза ССР» (№ 726—I от 02.11.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 22 ст.423

51-1. Положение о дисциплинарной ответственности судей, отзыве и досрочном освобождении судей и народных заседателей судов Союза ССР

52. Постановление Верховного Совета СССР «Об установлении для судей судов Союза ССР и союзных республик квалификационных классов» (№ 727—I от 02.11.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 22 ст.424

52-1. Положение о квалификационных классах судей судов Союза ССР и союзных республик

53. Постановление Президиума Верховного Совета СССР «О несоответствии некоторых законодательных актов союзных республик Конституции СССР» (№ 746—I от 10.11.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 23 ст.456

54. Постановление Президиума Верховного Совета СССР «Об одобрении инициативы по созданию клуба народных депутатов СССР» (№ 748—I от 10.11.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 23 ст.458

55. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о судоустройстве (№ 756—I от 13.11.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 23 ст.441

56. Постановление Верховного Совета СССР «О порядке введения в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о судоустройстве» (№ 757—I от 13.11.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 23 ст.442

• Основы введены в действие с 01.12.1989, отдельные нормы - с 01.07.1990. Одновременно признан утратившим силу Закон СССР от 25 декабря 1958 года «Об утверждении Основ законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик» в редакции Закона СССР от 25 июня 1980 года (Ведомости Верховного Совета СССР, 1959 г., № 1, ст.12; 1980 г., № 27, ст.545)

57. Декларация Верховного Совета СССР о признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению, и обеспечении их прав (№ 772—I от 14.11.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 23 ст.449

58. Постановление Верховного Совета СССР «О дополнительных мерах по стабилизации потребительского рынка и усилению государственного контроля за ценами» (№ 795—I от 20.11.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 24 ст.468

• в частности, приостановлено на IV квартал 1989 года и на 1990 год действие отдельных норм Закона о госпредприятии, касающихся договорных цен и экспортных контрактов

59. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде (№ 810—I от 23.11.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 25 ст.481

60. Постановление Верховного Совета СССР «О порядке введения в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде» (№ 811—I от 23.11.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 25 ст.482

• Основы введены в действие с 01.01.1990. Одновременно признаны утратившими силу Указ Президиума Верховного Совета СССР от 7 апреля 1989 года «Об аренде и арендных отношениях в СССР», кроме статьи 18 (Ведомости Верховного Совета СССР, 1989 г., № 15, ст.105); Закон СССР от 31 июля 1989 года «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о внесении изменений и дополнений в законодательные акты СССР» (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 9, ст.202) в части утверждения и изменения названного Указа (кроме статьи 18 этого Указа)

61. Закон СССР «Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета СССР «О внесении изменений в законодательство СССР о праздничных и памятных днях» (№ 812—I от 23.11.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 25 ст.483

62. Постановление Верховного Совета СССР «О неотложных мерах экологического оздоровления страны» (№ 829—I от 27.11.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 25 ст.487

• в частности, введена обязательность положительного заключения экологической экспертизы как условие открытия финансирования работ; назначена экологическая паспортизация предприятий

63. 3акон СССР «Об экономической самостоятельности Литовской ССР, Латвийской ССР и Эстонской ССР» (№ 832—I от 27.11.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 25 ст.490

• статьей 6 установлено, что законодательные акты Союза ССР, регулирующие хозяйственные отношения, действуют на территории указанных союзных республик постольку, поскольку они не препятствуют их переходу на экономическую самостоятельность

64. Постановление Верховного Совета СССР «Об амнистии совершивших преступления бывших военнослужащих контингента советских войск в Афганистане» (№ 842—I от 28.11.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 25 ст.492

• вступило в силу с 15.12.1989

65. Закон СССР «О внесении изменений и дополнений в статью 34 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик» (№ 843—I от 28.11.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 25 ст.493

• введен в действие с 01.12.1989. Ограничены сроки содержания под стражей, за исключением обвиняемых, срок содержания под стражей которых продлен в соответствии с Постановлением Верховного Совета СССР от 30 июня 1989 года

66. Постановление Верховного Совета СССР «О мерах по нормализации обстановки в Нагорно-Карабахской автономной области» (№ 844—I от 28.11.1989) - ВСНДиВС СССР 1989, № 25 ст.494

• предусмотрено создание республиканского оргкомитета на паритетных началах, восстановлена деятельность облсовета и облисполкома, приостановленная Указом Президиума Верховного Совета СССР от 12 января 1989 года

II Съезд народных депутатов

. . .

«» «» «» «» «»

. . .