Законодательство о СМИ — различия между версиями
Diogen (обсуждение | вклад) (→Документы на регистрацию (перерегистрацию)) |
Diogen (обсуждение | вклад) (→Поправки последних лет) |
||
(не показаны 123 промежуточные версии 2 участников) | |||
Строка 1: | Строка 1: | ||
+ | {{Текущее законодательство}} | ||
== Закон РФ о средствах массовой информации == | == Закон РФ о средствах массовой информации == | ||
− | Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" (№ 2124-I от 27.12.1991) | + | [http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1511/ Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации"] (№ 2124-I от 27.12.1991) - ссылка на актуальную редакцию в Консультанте |
− | + | В 63-й редакции напечатан в 2023 году издательством "Омега-Л" (коричневая обложка с гербом) тиражом 1000 экз., ISBN 978-5-370-05214-9 | |
=== Поправки последних лет === | === Поправки последних лет === | ||
+ | 66. [https://rg.ru/documents/2024/08/16/izmeneniya-v-zakon-o-narkoticheskih-sredstvah-i-psihotropnyh-veshchestvah.html от 08.08.2024 № 224-ФЗ] - из антинаркотической ч.3 ст.4 убран термин "новые потенциально опасные психоактивные вещества", одновременно в закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" с 1.09.2025 введена обязательная маркировка (пространными примечаниями) находящихся в обороте произведений литературы и искусства, содержащих описание наркопотребления и обнародованных после 1 августа 1990 года (скорее всего - даты отмены цензуры в СССР) | ||
+ | |||
+ | 65. [https://rg.ru/documents/2024/03/13/document-zapret-reklamy-u-inoagentov.html от 11.03.2024 № 42-ФЗ] - в ст.4 запрет рекламы иноагентов в СМИ | ||
+ | |||
+ | 64. [https://rg.ru/documents/2023/06/20/fz227-site-dok.html от 13.06.2023 № 227-ФЗ] - в ст.7 и 11 порядок перерегистрации в случае смерти соучредителя | ||
+ | |||
+ | 63. [https://rg.ru/documents/2023/01/09/o-sredstvakh-massovoj-informacii-dok.html от 29.12.2022 № 585-ФЗ] - в ст.4 о незаконном изготовлении боеприпасов | ||
+ | |||
+ | 62. [https://rg.ru/documents/2022/12/09/izmeneniya-zakon-akti-site-dok.html от 05.12.2022 № 498-ФЗ] - в ст.4, 19.2, 27, 31 новая формулировка об иностранных агентах | ||
+ | |||
+ | 61. [https://rg.ru/documents/2022/12/08/fz478.html от 05.12.2022 № 478-ФЗ] - замена формулировки "пропаганда культа насилия и жестокости" на "пропаганду насилия и жестокости"; запрет пропаганды нетрадиционных отношений и предпочтений, педофилии и смены пола (ст.4) | ||
+ | |||
+ | 60. [https://rg.ru/documents/2022/07/20/document-fz277.html от 14.07.2022 № 277-ФЗ] - внесудебный отзыв регистрации и лицензии | ||
+ | |||
+ | 59. [https://rg.ru/documents/2022/07/19/document-inoagent.html от 14.07.2022 № 255-ФЗ] - в связи с кодификацией законодательства об иностранных агентах утр. силу касающиеся их ч.3-7 ст.6, ст.25.1 (остались нормы об указании статуса в ст.4, 27, 31) | ||
+ | |||
+ | 58. [https://rg.ru/2021/07/06/fz290.html от 01.07.2021 № 290-ФЗ] - в ст.4 об обязательном указании статуса террористической организации | ||
+ | |||
+ | 57. [https://rg.ru/2021/07/05/266fz.html от 01.07.2021 № 266-ФЗ] - в ст.2 и гл.II.1 исследование объема зрительской аудитории заменено на исследование объема аудитории с включением в нее аудитории сетевых изданий | ||
+ | |||
+ | 56. [https://rg.ru/2021/07/05/263fz.html от 01.07.2021 № 263-ФЗ] - в ст.19.1 изменение формулировок об ограничении иностранного участия в капитале СМИ и порядок осуществления прав совладельца до отчуждения доли, превышающей 20% | ||
+ | |||
+ | 55. [https://rg.ru/2021/07/05/smi-dok.html от 01.07.2021 № 261-ФЗ] - новая ст.32.2 об уполномоченной организации по управлению интернет-порталом общедоступных телеканалов | ||
+ | |||
+ | 54. [https://rg.ru/2021/07/02/orujie-dok.html от 28.06.2021 № 231-ФЗ] - в ст.4 о незаконном изготовлении или переделке оружия | ||
+ | |||
+ | 53. [https://rg.ru/2021/06/18/goskontrol-dok.html от 11.06.2021 № 170-ФЗ] - в ст.31-31.8, 32.1 - о лицензировании вещания; в гл.VII, ст.56.1 - о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением закона | ||
+ | |||
+ | 52. [https://rg.ru/2021/01/11/bezopasnost-dok.html от 30.12.2020 № 481-ФЗ] - в ст.4 об обязательном указании статуса иноагента при его упоминании | ||
+ | |||
+ | 51. [https://rg.ru/2020/03/03/svyaz-dok.html от 01.03.2020 N 42-ФЗ] - в ст.35 - обязанности СМИ при ЧС и военных действиях | ||
+ | |||
+ | 50. [https://rg.ru/2019/12/31/izmeneniya-dok.html от 27.12.2019 № 478-ФЗ] - в ст.31-31.8 - о порядке предоставления нематериальной лицензии на вещание | ||
+ | |||
+ | 49. [https://rg.ru/2019/12/04/smi-dok.html от 02.12.2019 N 426-ФЗ] - детализация норм о СМИ-иноагентах, включая физлиц, в статьях 6, 25.1 (новая), 27, 31 | ||
+ | |||
+ | 48. [https://rg.ru/2019/06/10/smi-dok.html 131-ФЗ от 06.06.2019] - ч.1, 5, 6 ст.32.1 - муниципальные обязательные общедоступные телеканалы | ||
+ | |||
+ | 47. [https://rg.ru/2019/05/08/fz89-dok.html 89-ФЗ от 01.05.2019] - ч.3 ст.4 - добавлены новые потенциально опасные психоактивные вещества и наркосодержащие растения | ||
+ | |||
+ | 46. от 27.12.2018 N 534-ФЗ - новая Статья 47.1. Выполнение поручения редакции в особых условиях | ||
+ | |||
+ | 45. от 30.10.2018 N 380-ФЗ - об обязательном сурдопереводе в ст.31 | ||
+ | |||
+ | 44. [https://rg.ru/2018/04/20/mestnoe-samoupravlenie-dok.html 83-ФЗ от 18.04.2018] - муниципальные сетевые издания | ||
+ | |||
+ | 43. [https://rg.ru/2017/11/25/fz327-site-dok.html 327-ФЗ от 25.11.2017] - о СМИ-иноагентах, ст.6 | ||
+ | |||
+ | 42. 278-ФЗ от 29.07.2017 | ||
+ | |||
+ | 41. 239-ФЗ от 29.07.2017 | ||
+ | |||
+ | 40. 110-ФЗ от 07.06.2017 | ||
+ | |||
+ | 39. 281-ФЗ от 03.07.2016 | ||
+ | |||
+ | 38. 280-ФЗ от 03.07.2016 | ||
+ | |||
+ | 37. 94-ФЗ от 05.04.2016 | ||
+ | |||
+ | 36. 464-ФЗ от 30.12.2015 | ||
35. [http://www.rg.ru/2015/07/16/smi-dok.html 257-ФЗ от 13.07.2015] - об обязательных общедоступных теле- и радиоканалах - ст.32.1 | 35. [http://www.rg.ru/2015/07/16/smi-dok.html 257-ФЗ от 13.07.2015] - об обязательных общедоступных теле- и радиоканалах - ст.32.1 | ||
Строка 32: | Строка 94: | ||
23. [http://www.rg.ru/2009/02/11/smi-izmenenia-dok.html 10-фз от 9.02.2009] - ст.38, 39, добавление упоминания об органах местного самоуправления и отсылка к законодательству об обеспечении доступа к информации | 23. [http://www.rg.ru/2009/02/11/smi-izmenenia-dok.html 10-фз от 9.02.2009] - ст.38, 39, добавление упоминания об органах местного самоуправления и отсылка к законодательству об обеспечении доступа к информации | ||
+ | |||
+ | Наказание для иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента - ст.19.34.1 КоАП в ред. закона 443-ФЗ от 16.12.2019, вступает в силу с 01.02.2020 | ||
== Подзаконные акты == | == Подзаконные акты == | ||
− | |||
=== Документы на регистрацию (перерегистрацию) === | === Документы на регистрацию (перерегистрацию) === | ||
− | Перечень документов, прилагаемых заявителем к заявлению о регистрации <s>( | + | Перечень документов, прилагаемых заявителем к заявлению о регистрации <s>(перерегистрации)</s> <font color="green">(внесении изменений в запись о регистрации)</font> СМИ утверждён [http://www.rg.ru/2011/10/14/perechen-dok.html распоряжением Правительства РФ № 1752-р от 6 октября 2011] (РГ, №231(5607), Пт 14.10.2011), вступившим в силу с 10.11.2011. [http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_281678/ Распоряжением Правительства РФ № 2354-р от 26 октября 2017] в перечень внесены изменения, вступившие в силу с 1.1.2018. [http://docs.cntd.ru/document/561281260 Распоряжением Правительства РФ от 20.09.2019 № 2140-р] изменена формулировка пункта 8. |
1. <s>Документы, удостоверяющие личность и место регистрации физического лица (для заявителя, являющегося гражданином Российской Федерации).</s> <font color="green">Копии документов, удостоверяющих личность и место регистрации физического лица, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для заявителя - физического лица).</font> | 1. <s>Документы, удостоверяющие личность и место регистрации физического лица (для заявителя, являющегося гражданином Российской Федерации).</s> <font color="green">Копии документов, удостоверяющих личность и место регистрации физического лица, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для заявителя - физического лица).</font> | ||
Строка 50: | Строка 113: | ||
6. Копии действующих на момент подачи заявления устава редакции средства массовой информации либо заменяющего его договора между учредителем и редакцией (главным редактором), заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (при <s>перегистрации</s> <font color="green">внесении изменений в запись о регистрации</font>). | 6. Копии действующих на момент подачи заявления устава редакции средства массовой информации либо заменяющего его договора между учредителем и редакцией (главным редактором), заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (при <s>перегистрации</s> <font color="green">внесении изменений в запись о регистрации</font>). | ||
− | 7. Копия документа о передаче прав и обязанностей учредителя средства массовой информации третьему лицу, согласованного с редакцией (главным редактором) и соучредителями, <font color="green">а также копия приказа о назначении главного редактора или иного документа, подтверждающего его полномочия,</font> заверенн<s>ая</s><font color="green">ые</font> в установленном законодательством Российской Федерации порядке (при <s>перегистрации</s> <font color="green">внесении изменений в запись о регистрации</font> средства массовой информации в связи со сменой или с изменением состава соучредителей) | + | 7. Копия документа о передаче прав и обязанностей учредителя средства массовой информации третьему лицу, согласованного с редакцией (главным редактором) и соучредителями, <font color="green">а также копия приказа о назначении главного редактора или иного документа, подтверждающего его полномочия,</font> заверенн<s>ая</s><font color="green">ые</font> в установленном законодательством Российской Федерации порядке (при <s>перегистрации</s> <font color="green">внесении изменений в запись о регистрации</font> средства массовой информации в связи со сменой или с изменением состава соучредителей). |
− | <font color="green">8. Копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (страхового свидетельства государственного пенсионного страхования), заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для заявителя - физического лица).</font> | + | <font color="green">8. <s>Копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (страхового свидетельства государственного пенсионного страхования), заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для заявителя - физического лица).</s> Копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета.</font> |
'''Примечание.''' По инициативе заявителя в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий регистрацию средств массовой информации, могут быть представлены документ, подтверждающий, что физическое лицо не отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору суда (для заявителя - физического лица), выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для заявителя - юридического лица). | '''Примечание.''' По инициативе заявителя в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий регистрацию средств массовой информации, могут быть представлены документ, подтверждающий, что физическое лицо не отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору суда (для заявителя - физического лица), выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для заявителя - юридического лица). | ||
+ | |||
+ | === Административный регламент регистрации СМИ === | ||
+ | Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 17.05.2019 № 100 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации средств массовой информации" - http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201907040004 | ||
+ | |||
+ | Изменения: приказ от 10.11.2020 № 145 - http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202101140014 - копия СНИЛС в подпункте "д" пункта 26 (в перечне представляемых на регистрацию СМИ документов) заменена на "документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета" | ||
+ | |||
+ | Действовавший до этого приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.12.2011 № 362 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации средств массовой информации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 06.04.2012, регистрационный № 23752) признан утратившим силу приказом Минкомсвязи от 24 мая 2019 г. № 239 | ||
+ | |||
+ | Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 18.12.2017 № 255 | ||
+ | Об утверждении Порядка подачи заявления о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно на территориях двух и более субъектов Российской Федерации - Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 28.4.2018 г. (№ 0001201804280017) | ||
+ | |||
+ | === Реестр СМИ, свидетельство о регистрации и выписка из реестра === | ||
+ | Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 18.12.2017 № 256 "Об утверждении формы выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации" - Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 19.1.2018 г. (№ 0001201801190033) | ||
+ | |||
+ | Прежде: приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 21 ноября 2011 г. № 1035 "Об утверждении формы свидетельства о регистрации средства массовой информации" - утратил силу от 18.12.2017 № 253 | ||
+ | |||
+ | Порядок ведения регистрирующим органом реестра зарегистрированных средств массовой информации, утвержденный приказом Федеральной службы по | ||
+ | надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 21 ноября 2011 г. № 1036. Изм. ... от 18.12.2017 № 254 | ||
=== Справка об отсутствии иностранных учредителей и непревышении лимита на иностранных совладельцев === | === Справка об отсутствии иностранных учредителей и непревышении лимита на иностранных совладельцев === | ||
Строка 75: | Строка 156: | ||
6. Документы, свидетельствующие о прямом или косвенном контроле в соответствии со статьей 191 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (при наличии). | 6. Документы, свидетельствующие о прямом или косвенном контроле в соответствии со статьей 191 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (при наличии). | ||
+ | Список изменен [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202202110008 постановлением от 09.02.2022 № 138]. | ||
+ | |||
+ | === Отличительный знак на митингах === | ||
+ | [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202104020016 Приказ РКН от 22.03.2021 № 30 "Об утверждении вида и описания знака (признака) представителя средства массовой информации, присутствующего на публичном мероприятии"] | ||
+ | |||
+ | === Выплата компенсации при причинении вреда в процессе выполнения поручения редакции в особых условиях === | ||
+ | * [https://rg.ru/2019/09/23/jurnalisty-dok.html Постановление Правительства от 13.09.2019 № 1195] | ||
+ | |||
+ | а) в случае смерти (гибели) сотрудника редакции - в размере не менее 2 млн. рублей; | ||
+ | |||
+ | б) в случае причинения вреда здоровью сотрудника редакции, повлекшего утрату профессиональной трудоспособности более чем на 90 процентов, - в размере не менее 1 млн. рублей; | ||
+ | |||
+ | === ЧС === | ||
+ | Правила взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с редакциями средств массовой информации, выпуска в эфир сигналов оповещения и (или) экстренной информации о возникающих опасностях, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите и публикации указанной экстренной информации утверждены [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012310025 Постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 № 2322] | ||
+ | |||
+ | === Телевещание === | ||
+ | ==== Лицензирование ==== | ||
+ | * Положение о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания - [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202009280030 ПП РФ от 23.09.2020 № 1529]; поправки - [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202202100004 от 08.02.2022 № 131]; [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202305050022 от 04.05.2023 № 700] | ||
+ | |||
+ | * Приказ РКН от 21.09.2007 № 175 "Об утверждении Положения о Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию". Утратил силу: приказ Минкомсвязи от 23.07.2008 г. N 17 | ||
+ | * Приказ РКН от 29.06.2020 № 79 [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202009230001 "О внесении изменений в Положение о Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию, утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 мая 2012 г. № 522"] | ||
+ | |||
+ | ==== Частоты мультиплексов ==== | ||
+ | * Правила выбора муниципального обязательного общедоступного телеканала - [http://www.szrf.ru/szrf/doc.phtml?nb=100&issid=1002019051010&docid=130 ПП РФ от 10.12.2019 № 1630] | ||
+ | * Правила трансляции муниципального обязательного общедоступного телеканала - [http://www.szrf.ru/szrf/doc.phtml?nb=100&issid=1002019051010&docid=131 ПП РФ от 10.12.2019 № 1631] | ||
+ | |||
+ | * [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202111260013 Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 03.09.2021 № 921 "Об утверждении Условий соблюдения последовательности позиций обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов"] - вводится с 01.03.2022 вместо аналогичного приказа от 01.09.2015 № 325 | ||
+ | * [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202111260029 Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 03.09.2021 № 920 "Об утверждении Условий подтверждения наличия или отсутствия технической возможности принять сигнал путем присоединения сети связи оператора обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов к сети связи оператора связи, указанного в пункте 2 статьи 19.2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи"] - вводится с 01.03.2022 вместо аналогичного приказа от 01.09.2015 № 326 | ||
+ | |||
+ | '''Прежде:''' | ||
+ | |||
+ | * Приказ Минкомсвязи России от 01.09.2015 № 325 "Об утверждении Условий соблюдения последовательности позиций обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов", изменения - приказ Минкомсвязи от 7 декабря 2016 г. № 629 - постановлением ПРФ от 31.12.2020 № 2467 выведен из-под регуляторной гильотины; с 1.3.2022 заменяется приказом от 03.09.2021 № 921 | ||
+ | |||
+ | ==== Единый интернет-портал ==== | ||
+ | * [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202111230003 Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 20.09.2021 № 189 "Об утверждении Порядка взаимодействия организации, уполномоченной по обеспечению распространения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, с Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также Перечня предоставляемых указанной организацией сведений"] | ||
+ | * [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202111230002 Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 20.09.2021 № 190 "Об утверждении требований к программе для электронных вычислительных машин, предназначенной для распространения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации и порядка подтверждения соответствия такой программы установленным требованиям"] | ||
+ | * [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202111170045 Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 20.09.2021 № 191 "Об утверждении Порядка наделения организации полномочиями по обеспечению распространения общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"] | ||
+ | * [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202111230026 Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 20.09.2021 № 192 "Об утверждении Порядка информирования владельцами аудиовизуальных сервисов пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о возможности просмотра общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации"] | ||
+ | |||
+ | ==== Измерение аудитории ==== | ||
+ | * [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202111170042 Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 20.09.2021 № 199 "Об утверждении Порядка наделения организации полномочиями на проведение исследований объема аудитории"] - единый для ТВ и Интернета взамен прежнего, только для ТВ от 28.07.2016 № 196 | ||
+ | |||
+ | === Надзор === | ||
+ | * [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202107020095 Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1020 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации"] | ||
+ | ** [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202112170043 поправки от 16.12.2021] (№ 2307) | ||
+ | |||
+ | === Иностранное финансирование и иноагенты === | ||
+ | Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2016 г. N 368 "Об утверждении Правил предоставления информации о получении редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем денежных средств от иностранного государства, международной организации, иностранной организации, от выполняющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции иностранного агента некоммерческой организации, иностранного гражданина, лица без гражданства, а также от российской организации, участниками и (или) учредителями которой являются указанные лица"; изменения: [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202302280013 от 27.02.2023 № 309] - термин "иностранные агенты" вместо "выполняющие функции" | ||
+ | |||
+ | Форма уведомления о получении редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем денежных средств от иностранных источников. Утверждена приказом РКН от 12.04.2016 № 122 | ||
+ | |||
+ | Порядок применения в отношении иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, положений Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", регулирующих правовой статус некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента утвержден приказом Минюста РФ от 28 марта 2018 г. № 58 | ||
+ | |||
+ | Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2020 № 610 "Об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на принятие уведомления иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, об учрежденных им российских юридических лицах и установление порядка уведомления иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, об учрежденных им российских юридических лицах, порядка формирования и ведения реестра иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, и порядка применения положений Федерального закона "О некоммерческих организациях", регулирующих правовой статус некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, к российскому юридическому лицу, выполняющему функции иностранного агента" (возложено на Минюст) | ||
+ | |||
+ | Постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2020 № 990 "О порядке взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, или учрежденным им российским юридическим лицом, а также о порядке ограничения и возобновления доступа к информационному ресурсу соответствующего лица и информирования граждан (физических лиц) о таком ограничении" | ||
+ | |||
+ | Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 24.09.2020 № 214 "Об утверждении порядков применения к лицам, указанным в частях третьей и седьмой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 "О средствах массовой информации", и к российскому юридическому лицу, учрежденному иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, положений Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202205270030?index=0 поправки - приказ от 16.05.2022 № 70] | ||
+ | |||
+ | Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 24.09.2020 № 215 "Об утверждении Порядка уведомления Министерства юстиции Российской Федерации иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, об учрежденных им российских юридических лицах" | ||
+ | |||
+ | Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 24.09.2020 № 216 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента" | ||
+ | |||
+ | [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202010190038 Приказ РКН от 23.09.2020 № 124] "Об утверждении формы указания на то, что сообщения и материалы иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации, созданы и (или) распространены указанными лицами, а также требований и порядка размещения такого указания" | ||
+ | |||
+ | == Разъяснения Верховного Суда == | ||
+ | В правилах аккредитации, установленных органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, не могут быть предусмотрены иные по сравнению с федеральными законами способы ограничения прав и свобод аккредитованных журналистов (например, в виде приостановления аккредитации журналистов) и условия для их применения, а также не могут быть установлены дополнительные, по отношению к статье 48 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", основания для отказа в аккредитации журналистов или для лишения журналистов аккредитации. | ||
+ | |||
+ | Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 г. N 16 г. Москва "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"" | ||
+ | |||
+ | https://rg.ru/2010/06/18/smi-vs-dok.html | ||
+ | |||
+ | == Закон об обязательном экземпляре == | ||
+ | Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов" - от 29.12.1994 № 77-ФЗ | ||
+ | |||
+ | В 11-й редакции от 03.07.2016 издан по технологии print-on-demand в Ridero в 2018 году. - ISBN 978-5-4490-2426-8 | ||
+ | |||
+ | (в ред. Федеральных законов от 11.02.2002 N 19-ФЗ, | ||
+ | от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 03.06.2005 N 57-ФЗ, от 18.12.2006 N 231-ФЗ, | ||
+ | от 26.03.2008 N 28-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ, | ||
+ | от 05.05.2014 N 100-ФЗ, от 05.04.2016 N 104-ФЗ, от 03.07.2016 N 278-ФЗ, | ||
+ | от 08.06.2020 N 166-ФЗ, от 25.02.2022 № 26-ФЗ, от 01.05.2022 № 131-ФЗ; | ||
+ | с изм., внесенными Федеральными законами от 27.12.2000 N 150-ФЗ, | ||
+ | от 24.12.2002 N 176-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ) | ||
+ | |||
+ | Изменения: | ||
+ | |||
+ | ... | ||
+ | |||
+ | 12. [https://rg.ru/2020/06/11/neotlojnie-mery-dok.html от 8 июня 2020 г. N 166-ФЗ] - правительство вправе менять правила доставки в период ПГ и ЧС | ||
+ | |||
+ | 13. [https://rg.ru/2022/03/01/documenty-dok.html от 25.02.2022 № 26-ФЗ] - увеличение сроков доставки обязательных экземпляров | ||
+ | |||
+ | 14. [https://rg.ru/2022/05/06/izmenenija-v-zakon-ob-objazatelnom-ekzempljare-dokumentov-dok.html от 01.05.2022 № 131-ФЗ] - передача функций Книжной палаты от ТАСС к РГБ, вступает в силу по истечении 120 дней после дня опубликования | ||
+ | |||
+ | === Подзаконные акты === | ||
+ | * Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 2227 "Об утверждении Порядка доставки, хранения, учета обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, мер защиты при доставке обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, порядка компьютерной обработки данных обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме в целях их классификации и систематизации, а также требований к формату доставляемого файла обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме"; [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202210100004?index=0 поправки от 07.09.2022 № 1564] | ||
+ | * [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202211220043 Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 30.08.2022 № 1501 "Об утверждении Порядка распределения обязательного экземпляра документов, состоящего из комбинированных документов, а также обязательного экземпляра документов, содержащего аналогичную, зафиксированную на различных носителях информацию"] | ||
+ | * [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202006160026 Постановление правительства об особенностях доставки ОЭ при ЧС] (от 13.06.2020 № 861) | ||
+ | * [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202207200016?index=0 Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2022 № 1305], передающее полномочия управления Книжной палатой от ИТАР-ТАСС к РГБ, а по утверждению порядка распределения ОЭ - Министерству культуры, вступает в силу с 31.08.2022 | ||
+ | * Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 29 сентября 2009 г. № 675 "Об утверждении перечней библиотечно-информационных организаций, получающих обязательный федеральный экземпляр документов" с поправками 2010-2022 гг. ([http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202210060015 поправки-2022]) | ||
+ | * [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202211100022 Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 10.10.2022 № 1896 "Об утверждении Правил доставки федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская государственная библиотека" обязательных федеральных экземпляров печатных изданий, фонограмм и видеофильмов в библиотечно-информационные организации"] | ||
+ | * [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202210140023 Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 07.09.2022 № 1563 "Об утверждении Правил доставки Научно-техническим центром "Информрегистр" обязательного федерального экземпляра электронных изданий в библиотечно-информационные организации"] | ||
+ | |||
+ | На сайте управления Роскомнадзора по Архангельской области и НАО - https://29.rkn.gov.ru/p7057/p7158/ - указано, что обязательный экземпляр, предназначенный упраздненному Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям, направляется ныне в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, адрес прежний - 127994, Москва, ГСП-4, Страстной б-р, д. 5. | ||
+ | |||
+ | С 10 января 2023 года доставка в Минцифры России одного федерального обязательного экземпляра печатных изданий (книг, газет, журналов) будет осуществляться по новому адресу: 121069, г. Москва, ул. Большая Никитская, д. 50А/5. - https://digital.gov.ru/ru/events/40642/ | ||
+ | |||
+ | == Закон о библиотечном деле == | ||
+ | Федеральный закон от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст. 2; 2004, N 35, ст. 3607; 2009, N 23, ст. 2774; 2013, N 27, ст. 3477; 2016, N 27, ст. 4275) - [https://docs.cntd.ru/document/9010022 текущая редакция на cntd] | ||
+ | |||
+ | В 17-й редакции от 14.04.2023 напечатан в 2023 году издательством "Проспект" (голубая обложка с триколором) методом цифровой печати тиражом 100 экз., ISBN 978-5-392-39267-4 - цена в Доме книги на Н.Арбате 210 руб. | ||
+ | |||
+ | '''Редакции:''' | ||
+ | |||
+ | 17. [https://rg.ru/documents/2023/04/17/document-129-fz.html от 14.04.2023 № 129-ФЗ] - в ст.15 новые пункты о взаимном участии властей всех уровней в комплектовании и сохранении фондов принадлежащих одной из них библиотек | ||
+ | |||
+ | 16. [https://rg.ru/2021/06/18/goskontrol-dok.html от 11.06.2021 № 170-ФЗ] - п.1 ст.15 и новая ст.15.1 - о федеральном контроле (надзоре) | ||
+ | |||
+ | 15. [https://rg.ru/2021/05/05/zakoni-dok.html от 30.04.2021 № 114-ФЗ] - о присвоении статуса центральной библиотеки | ||
+ | |||
+ | 14. [https://rg.ru/2020/12/28/biblioteki-dok.html от 22 декабря 2020 г. N 463-ФЗ] - о книжных памятниках и "иных документах" | ||
+ | |||
+ | 13. от 1 мая 2019 года N 93-ФЗ | ||
+ | |||
+ | 12. от 3 июля 2016 года N 342-ФЗ | ||
+ | |||
+ | 11. от 3 июля 2016 года N 341-ФЗ | ||
+ | |||
+ | 10. от 8 июня 2015 года N 151-ФЗ | ||
+ | |||
+ | 9. от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ | ||
+ | |||
+ | 8. от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ | ||
+ | |||
+ | 7. от 27 декабря 2009 года N 370-ФЗ | ||
+ | |||
+ | 6. от 3 июня 2009 года N 119-ФЗ | ||
+ | |||
+ | 5. от 27 октября 2008 года N 183-ФЗ | ||
+ | |||
+ | 4. от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ | ||
+ | |||
+ | 3. от 26 июня 2007 года N 118-ФЗ | ||
+ | |||
+ | 2. от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ | ||
+ | |||
+ | ---- | ||
+ | |||
+ | * [http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202107020128 Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1091 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за учетом, комплектованием, хранением, использованием и обеспечением сохранности относящихся к национальному библиотечному фонду обязательного федерального экземпляра документов и книжных памятников"] | ||
+ | |||
+ | * [https://www.szrf.ru/szrf/doc.php?nb=100&issid=1002021012000&docid=190 Распоряжение Правительства РФ от 13 марта 2021 г. № 608-р] - об утверждении Стратегии развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 года | ||
+ | |||
+ | == Закон о рекламе == | ||
+ | * [http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58968/ Федеральный закон "О рекламе"] от 13.03.2006 N 38-ФЗ - текущая версия на Консультанте | ||
+ | |||
+ | == Закон об информационной открытости == | ||
+ | [http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_84602/ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"] от 09.02.2009 N 8-ФЗ | ||
+ | |||
+ | Поправки: | ||
+ | * от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 07.06.2013 N 112-ФЗ, от 21.12.2013 N 366-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 04.11.2014 N 331-ФЗ, от 01.12.2014 N 419-ФЗ, от 28.11.2015 N 357-ФЗ, от 09.03.2016 N 66-ФЗ, от 28.12.2017 N 423-ФЗ, от 08.12.2020 N 429-ФЗ | ||
+ | * [https://rg.ru/2021/05/05/izmenenija-v-zakonodat-akty-rf-dok.html от 30.04.2021 № 117-ФЗ] - замена термина "образовательное учреждение" на "образовательная организация" (ст.13) | ||
+ | |||
+ | См. также ссылку на распоряжение Правительства об официальных страницах в соцсетях в разделе "Официальные сайты и страницы" статьи [[Законодательство об Интернете]]. | ||
+ | |||
+ | == Регистрация СМИ в СССР == | ||
+ | Постановление Совета Министров СССР от 2 августа 1990 г. № 770 "О порядке регистрации, взимании и размерах сборов за выдачу свидетельств о регистрации средств массовой информации, рассчитанных на общесоюзную аудиторию" (СП СССР, 1990, № 19, ст. 98) | ||
+ | * признано не действующим на территории РФ постановлением Правительства РФ от 03.02.2020 № 80 | ||
[[Категория:Законы]] | [[Категория:Законы]] | ||
[[Категория:СМИ]] | [[Категория:СМИ]] |
Текущая версия на 00:49, 16 августа 2024
Содержание
- 1 Закон РФ о средствах массовой информации
- 2 Подзаконные акты
- 2.1 Документы на регистрацию (перерегистрацию)
- 2.2 Административный регламент регистрации СМИ
- 2.3 Реестр СМИ, свидетельство о регистрации и выписка из реестра
- 2.4 Справка об отсутствии иностранных учредителей и непревышении лимита на иностранных совладельцев
- 2.5 Отличительный знак на митингах
- 2.6 Выплата компенсации при причинении вреда в процессе выполнения поручения редакции в особых условиях
- 2.7 ЧС
- 2.8 Телевещание
- 2.9 Надзор
- 2.10 Иностранное финансирование и иноагенты
- 3 Разъяснения Верховного Суда
- 4 Закон об обязательном экземпляре
- 5 Закон о библиотечном деле
- 6 Закон о рекламе
- 7 Закон об информационной открытости
- 8 Регистрация СМИ в СССР
Закон РФ о средствах массовой информации
Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" (№ 2124-I от 27.12.1991) - ссылка на актуальную редакцию в Консультанте
В 63-й редакции напечатан в 2023 году издательством "Омега-Л" (коричневая обложка с гербом) тиражом 1000 экз., ISBN 978-5-370-05214-9
Поправки последних лет
66. от 08.08.2024 № 224-ФЗ - из антинаркотической ч.3 ст.4 убран термин "новые потенциально опасные психоактивные вещества", одновременно в закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" с 1.09.2025 введена обязательная маркировка (пространными примечаниями) находящихся в обороте произведений литературы и искусства, содержащих описание наркопотребления и обнародованных после 1 августа 1990 года (скорее всего - даты отмены цензуры в СССР)
65. от 11.03.2024 № 42-ФЗ - в ст.4 запрет рекламы иноагентов в СМИ
64. от 13.06.2023 № 227-ФЗ - в ст.7 и 11 порядок перерегистрации в случае смерти соучредителя
63. от 29.12.2022 № 585-ФЗ - в ст.4 о незаконном изготовлении боеприпасов
62. от 05.12.2022 № 498-ФЗ - в ст.4, 19.2, 27, 31 новая формулировка об иностранных агентах
61. от 05.12.2022 № 478-ФЗ - замена формулировки "пропаганда культа насилия и жестокости" на "пропаганду насилия и жестокости"; запрет пропаганды нетрадиционных отношений и предпочтений, педофилии и смены пола (ст.4)
60. от 14.07.2022 № 277-ФЗ - внесудебный отзыв регистрации и лицензии
59. от 14.07.2022 № 255-ФЗ - в связи с кодификацией законодательства об иностранных агентах утр. силу касающиеся их ч.3-7 ст.6, ст.25.1 (остались нормы об указании статуса в ст.4, 27, 31)
58. от 01.07.2021 № 290-ФЗ - в ст.4 об обязательном указании статуса террористической организации
57. от 01.07.2021 № 266-ФЗ - в ст.2 и гл.II.1 исследование объема зрительской аудитории заменено на исследование объема аудитории с включением в нее аудитории сетевых изданий
56. от 01.07.2021 № 263-ФЗ - в ст.19.1 изменение формулировок об ограничении иностранного участия в капитале СМИ и порядок осуществления прав совладельца до отчуждения доли, превышающей 20%
55. от 01.07.2021 № 261-ФЗ - новая ст.32.2 об уполномоченной организации по управлению интернет-порталом общедоступных телеканалов
54. от 28.06.2021 № 231-ФЗ - в ст.4 о незаконном изготовлении или переделке оружия
53. от 11.06.2021 № 170-ФЗ - в ст.31-31.8, 32.1 - о лицензировании вещания; в гл.VII, ст.56.1 - о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением закона
52. от 30.12.2020 № 481-ФЗ - в ст.4 об обязательном указании статуса иноагента при его упоминании
51. от 01.03.2020 N 42-ФЗ - в ст.35 - обязанности СМИ при ЧС и военных действиях
50. от 27.12.2019 № 478-ФЗ - в ст.31-31.8 - о порядке предоставления нематериальной лицензии на вещание
49. от 02.12.2019 N 426-ФЗ - детализация норм о СМИ-иноагентах, включая физлиц, в статьях 6, 25.1 (новая), 27, 31
48. 131-ФЗ от 06.06.2019 - ч.1, 5, 6 ст.32.1 - муниципальные обязательные общедоступные телеканалы
47. 89-ФЗ от 01.05.2019 - ч.3 ст.4 - добавлены новые потенциально опасные психоактивные вещества и наркосодержащие растения
46. от 27.12.2018 N 534-ФЗ - новая Статья 47.1. Выполнение поручения редакции в особых условиях
45. от 30.10.2018 N 380-ФЗ - об обязательном сурдопереводе в ст.31
44. 83-ФЗ от 18.04.2018 - муниципальные сетевые издания
43. 327-ФЗ от 25.11.2017 - о СМИ-иноагентах, ст.6
42. 278-ФЗ от 29.07.2017
41. 239-ФЗ от 29.07.2017
40. 110-ФЗ от 07.06.2017
39. 281-ФЗ от 03.07.2016
38. 280-ФЗ от 03.07.2016
37. 94-ФЗ от 05.04.2016
36. 464-ФЗ от 30.12.2015
35. 257-ФЗ от 13.07.2015 - об обязательных общедоступных теле- и радиоканалах - ст.32.1
34. 23-ФЗ от 08.03.2015 - о замене гражданского судопроизводства по делам СМИ административным судопроизводством
33. 370-ФЗ от 24.11.2014 - запрет на распространение инструкций по изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств
32. 305-ФЗ от 14.10.2014 - запрет на иностранное владение с 1.1.2016
31. 185-ФЗ от 02.07.2013 - замена термина "учебное заведение" на "образовательная организация"
30. 158-ФЗ от 02.07.2013 - оповещение о ЧС и военных действиях
29. 50-ФЗ от 05.04.2013 - запрет на разглашение информации о несовершеннолетних
28. 34-ФЗ от 05.04.2013 - запрет нецензурной брани
27. 133-фз от 28.07.2012 - ст. 31-2 и 31-3, о представлении для регистрации СМИ выписки из реестра акционеров (сведений о долях участников)
26. 252-фз от 21.07.2011 - сопряжение с ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"
25. 200-фз от 11.07.2011 - ст.4, 24, 41, изменение терминологии ("информационно-телекоммуникационные сети"), переименование ст.41 - "Обеспечение конфиденциальности информации"
24. 142-фз от 14.06.2011 - введение терминов "сетевое издание", "радиоканал", "телеканал"; требования к регистрации СМИ, лицензированию теле- и радиовещания; о перечне общероссийских обязательных общедоступных телеканалов, радиоканалов;
23. 10-фз от 9.02.2009 - ст.38, 39, добавление упоминания об органах местного самоуправления и отсылка к законодательству об обеспечении доступа к информации
Наказание для иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента - ст.19.34.1 КоАП в ред. закона 443-ФЗ от 16.12.2019, вступает в силу с 01.02.2020
Подзаконные акты
Документы на регистрацию (перерегистрацию)
Перечень документов, прилагаемых заявителем к заявлению о регистрации (перерегистрации) (внесении изменений в запись о регистрации) СМИ утверждён распоряжением Правительства РФ № 1752-р от 6 октября 2011 (РГ, №231(5607), Пт 14.10.2011), вступившим в силу с 10.11.2011. Распоряжением Правительства РФ № 2354-р от 26 октября 2017 в перечень внесены изменения, вступившие в силу с 1.1.2018. Распоряжением Правительства РФ от 20.09.2019 № 2140-р изменена формулировка пункта 8.
1. Документы, удостоверяющие личность и место регистрации физического лица (для заявителя, являющегося гражданином Российской Федерации). Копии документов, удостоверяющих личность и место регистрации физического лица, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для заявителя - физического лица).
2. Документы, удостоверяющие личность и подтверждающие право на постоянное проживание в Российской Федерации (для заявителя, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства).
3. Копии учредительных документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для заявителя - юридического лица).
4. Список участников или выписка из реестра акционеров (для заявителя - юридического лица) при учреждении телеканала, радиоканала, теле-, радио-, видеопрограммы. Выписка из реестра акционеров, список участников общества с ограниченной ответственностью (для заявителя - юридического лица).
5. Копии документов, подтверждающих право использования доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при учреждении сетевого издания, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
6. Копии действующих на момент подачи заявления устава редакции средства массовой информации либо заменяющего его договора между учредителем и редакцией (главным редактором), заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (при перегистрации внесении изменений в запись о регистрации).
7. Копия документа о передаче прав и обязанностей учредителя средства массовой информации третьему лицу, согласованного с редакцией (главным редактором) и соучредителями, а также копия приказа о назначении главного редактора или иного документа, подтверждающего его полномочия, завереннаяые в установленном законодательством Российской Федерации порядке (при перегистрации внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации в связи со сменой или с изменением состава соучредителей).
8. Копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (страхового свидетельства государственного пенсионного страхования), заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для заявителя - физического лица). Копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
Примечание. По инициативе заявителя в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий регистрацию средств массовой информации, могут быть представлены документ, подтверждающий, что физическое лицо не отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору суда (для заявителя - физического лица), выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для заявителя - юридического лица).
Административный регламент регистрации СМИ
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 17.05.2019 № 100 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации средств массовой информации" - http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201907040004
Изменения: приказ от 10.11.2020 № 145 - http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202101140014 - копия СНИЛС в подпункте "д" пункта 26 (в перечне представляемых на регистрацию СМИ документов) заменена на "документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета"
Действовавший до этого приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.12.2011 № 362 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации средств массовой информации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 06.04.2012, регистрационный № 23752) признан утратившим силу приказом Минкомсвязи от 24 мая 2019 г. № 239
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 18.12.2017 № 255 Об утверждении Порядка подачи заявления о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно на территориях двух и более субъектов Российской Федерации - Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 28.4.2018 г. (№ 0001201804280017)
Реестр СМИ, свидетельство о регистрации и выписка из реестра
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 18.12.2017 № 256 "Об утверждении формы выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации" - Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) от 19.1.2018 г. (№ 0001201801190033)
Прежде: приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 21 ноября 2011 г. № 1035 "Об утверждении формы свидетельства о регистрации средства массовой информации" - утратил силу от 18.12.2017 № 253
Порядок ведения регистрирующим органом реестра зарегистрированных средств массовой информации, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 21 ноября 2011 г. № 1036. Изм. ... от 18.12.2017 № 254
Справка об отсутствии иностранных учредителей и непревышении лимита на иностранных совладельцев
Закон 305-ФЗ от 14.10.2014 предписывает всем существующим средствам массовой информации (а их на 29.01.2016 зарегистрировано 83.682 - РГ, 02.02.2016) не позднее 15 февраля 2016 года представить в федеральный регистрирующий орган (Роскомнадзор) сведения о соблюдении требований статьи 19.1 Закона о СМИ в новой редакции, а именно - об отсутствии иностранных учредителей (или учредителей - граждан России, имеющих иностранное гражданство) и непревышении порога в 20% иностранного владения - по списку, утверждённому Правительством.
Список документов утверждён Постановлением Правительства РФ № 1107 от 16.10.2015:
1. Заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов юридических лиц.
2. Выписка из реестра акционеров, список участников общества с ограниченной ответственностью.
Документ, содержащий в соответствии с законодательством страны регистрации учредителей (участников) юридического лица сведения об уставном (складочном) капитале юридического лица или о долях в уставном (складочном) капитале.
3. Выписка из торгового реестра страны регистрации или иной эквивалентный документ в соответствии с законодательством страны регистрации учредителя (участника) юридического лица.
4. Заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц).
5. Копия документа, свидетельствующего о подаче уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве (предоставляется по собственной инициативе заявителя).
6. Документы, свидетельствующие о прямом или косвенном контроле в соответствии со статьей 191 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (при наличии).
Список изменен постановлением от 09.02.2022 № 138.
Отличительный знак на митингах
Выплата компенсации при причинении вреда в процессе выполнения поручения редакции в особых условиях
а) в случае смерти (гибели) сотрудника редакции - в размере не менее 2 млн. рублей;
б) в случае причинения вреда здоровью сотрудника редакции, повлекшего утрату профессиональной трудоспособности более чем на 90 процентов, - в размере не менее 1 млн. рублей;
ЧС
Правила взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с редакциями средств массовой информации, выпуска в эфир сигналов оповещения и (или) экстренной информации о возникающих опасностях, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите и публикации указанной экстренной информации утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 № 2322
Телевещание
Лицензирование
- Положение о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания - ПП РФ от 23.09.2020 № 1529; поправки - от 08.02.2022 № 131; от 04.05.2023 № 700
- Приказ РКН от 21.09.2007 № 175 "Об утверждении Положения о Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию". Утратил силу: приказ Минкомсвязи от 23.07.2008 г. N 17
- Приказ РКН от 29.06.2020 № 79 "О внесении изменений в Положение о Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию, утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 мая 2012 г. № 522"
Частоты мультиплексов
- Правила выбора муниципального обязательного общедоступного телеканала - ПП РФ от 10.12.2019 № 1630
- Правила трансляции муниципального обязательного общедоступного телеканала - ПП РФ от 10.12.2019 № 1631
- Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 03.09.2021 № 921 "Об утверждении Условий соблюдения последовательности позиций обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов" - вводится с 01.03.2022 вместо аналогичного приказа от 01.09.2015 № 325
- Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 03.09.2021 № 920 "Об утверждении Условий подтверждения наличия или отсутствия технической возможности принять сигнал путем присоединения сети связи оператора обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов к сети связи оператора связи, указанного в пункте 2 статьи 19.2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи" - вводится с 01.03.2022 вместо аналогичного приказа от 01.09.2015 № 326
Прежде:
- Приказ Минкомсвязи России от 01.09.2015 № 325 "Об утверждении Условий соблюдения последовательности позиций обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов", изменения - приказ Минкомсвязи от 7 декабря 2016 г. № 629 - постановлением ПРФ от 31.12.2020 № 2467 выведен из-под регуляторной гильотины; с 1.3.2022 заменяется приказом от 03.09.2021 № 921
Единый интернет-портал
- Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 20.09.2021 № 189 "Об утверждении Порядка взаимодействия организации, уполномоченной по обеспечению распространения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, с Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также Перечня предоставляемых указанной организацией сведений"
- Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 20.09.2021 № 190 "Об утверждении требований к программе для электронных вычислительных машин, предназначенной для распространения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации и порядка подтверждения соответствия такой программы установленным требованиям"
- Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 20.09.2021 № 191 "Об утверждении Порядка наделения организации полномочиями по обеспечению распространения общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
- Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 20.09.2021 № 192 "Об утверждении Порядка информирования владельцами аудиовизуальных сервисов пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о возможности просмотра общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации"
Измерение аудитории
- Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 20.09.2021 № 199 "Об утверждении Порядка наделения организации полномочиями на проведение исследований объема аудитории" - единый для ТВ и Интернета взамен прежнего, только для ТВ от 28.07.2016 № 196
Надзор
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1020 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации"
- поправки от 16.12.2021 (№ 2307)
Иностранное финансирование и иноагенты
Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2016 г. N 368 "Об утверждении Правил предоставления информации о получении редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем денежных средств от иностранного государства, международной организации, иностранной организации, от выполняющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции иностранного агента некоммерческой организации, иностранного гражданина, лица без гражданства, а также от российской организации, участниками и (или) учредителями которой являются указанные лица"; изменения: от 27.02.2023 № 309 - термин "иностранные агенты" вместо "выполняющие функции"
Форма уведомления о получении редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем денежных средств от иностранных источников. Утверждена приказом РКН от 12.04.2016 № 122
Порядок применения в отношении иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, положений Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", регулирующих правовой статус некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента утвержден приказом Минюста РФ от 28 марта 2018 г. № 58
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2020 № 610 "Об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на принятие уведомления иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, об учрежденных им российских юридических лицах и установление порядка уведомления иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, об учрежденных им российских юридических лицах, порядка формирования и ведения реестра иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, и порядка применения положений Федерального закона "О некоммерческих организациях", регулирующих правовой статус некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, к российскому юридическому лицу, выполняющему функции иностранного агента" (возложено на Минюст)
Постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2020 № 990 "О порядке взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, или учрежденным им российским юридическим лицом, а также о порядке ограничения и возобновления доступа к информационному ресурсу соответствующего лица и информирования граждан (физических лиц) о таком ограничении"
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 24.09.2020 № 214 "Об утверждении порядков применения к лицам, указанным в частях третьей и седьмой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 "О средствах массовой информации", и к российскому юридическому лицу, учрежденному иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, положений Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; поправки - приказ от 16.05.2022 № 70
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 24.09.2020 № 215 "Об утверждении Порядка уведомления Министерства юстиции Российской Федерации иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, об учрежденных им российских юридических лицах"
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 24.09.2020 № 216 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента"
Приказ РКН от 23.09.2020 № 124 "Об утверждении формы указания на то, что сообщения и материалы иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации, созданы и (или) распространены указанными лицами, а также требований и порядка размещения такого указания"
Разъяснения Верховного Суда
В правилах аккредитации, установленных органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, не могут быть предусмотрены иные по сравнению с федеральными законами способы ограничения прав и свобод аккредитованных журналистов (например, в виде приостановления аккредитации журналистов) и условия для их применения, а также не могут быть установлены дополнительные, по отношению к статье 48 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", основания для отказа в аккредитации журналистов или для лишения журналистов аккредитации.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 г. N 16 г. Москва "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации""
https://rg.ru/2010/06/18/smi-vs-dok.html
Закон об обязательном экземпляре
Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов" - от 29.12.1994 № 77-ФЗ
В 11-й редакции от 03.07.2016 издан по технологии print-on-demand в Ridero в 2018 году. - ISBN 978-5-4490-2426-8
(в ред. Федеральных законов от 11.02.2002 N 19-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 03.06.2005 N 57-ФЗ, от 18.12.2006 N 231-ФЗ, от 26.03.2008 N 28-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 05.05.2014 N 100-ФЗ, от 05.04.2016 N 104-ФЗ, от 03.07.2016 N 278-ФЗ, от 08.06.2020 N 166-ФЗ, от 25.02.2022 № 26-ФЗ, от 01.05.2022 № 131-ФЗ; с изм., внесенными Федеральными законами от 27.12.2000 N 150-ФЗ, от 24.12.2002 N 176-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ)
Изменения:
...
12. от 8 июня 2020 г. N 166-ФЗ - правительство вправе менять правила доставки в период ПГ и ЧС
13. от 25.02.2022 № 26-ФЗ - увеличение сроков доставки обязательных экземпляров
14. от 01.05.2022 № 131-ФЗ - передача функций Книжной палаты от ТАСС к РГБ, вступает в силу по истечении 120 дней после дня опубликования
Подзаконные акты
- Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 2227 "Об утверждении Порядка доставки, хранения, учета обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, мер защиты при доставке обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, порядка компьютерной обработки данных обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме в целях их классификации и систематизации, а также требований к формату доставляемого файла обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме"; поправки от 07.09.2022 № 1564
- Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 30.08.2022 № 1501 "Об утверждении Порядка распределения обязательного экземпляра документов, состоящего из комбинированных документов, а также обязательного экземпляра документов, содержащего аналогичную, зафиксированную на различных носителях информацию"
- Постановление правительства об особенностях доставки ОЭ при ЧС (от 13.06.2020 № 861)
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2022 № 1305, передающее полномочия управления Книжной палатой от ИТАР-ТАСС к РГБ, а по утверждению порядка распределения ОЭ - Министерству культуры, вступает в силу с 31.08.2022
- Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 29 сентября 2009 г. № 675 "Об утверждении перечней библиотечно-информационных организаций, получающих обязательный федеральный экземпляр документов" с поправками 2010-2022 гг. (поправки-2022)
- Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 10.10.2022 № 1896 "Об утверждении Правил доставки федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская государственная библиотека" обязательных федеральных экземпляров печатных изданий, фонограмм и видеофильмов в библиотечно-информационные организации"
- Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 07.09.2022 № 1563 "Об утверждении Правил доставки Научно-техническим центром "Информрегистр" обязательного федерального экземпляра электронных изданий в библиотечно-информационные организации"
На сайте управления Роскомнадзора по Архангельской области и НАО - https://29.rkn.gov.ru/p7057/p7158/ - указано, что обязательный экземпляр, предназначенный упраздненному Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям, направляется ныне в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, адрес прежний - 127994, Москва, ГСП-4, Страстной б-р, д. 5.
С 10 января 2023 года доставка в Минцифры России одного федерального обязательного экземпляра печатных изданий (книг, газет, журналов) будет осуществляться по новому адресу: 121069, г. Москва, ул. Большая Никитская, д. 50А/5. - https://digital.gov.ru/ru/events/40642/
Закон о библиотечном деле
Федеральный закон от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст. 2; 2004, N 35, ст. 3607; 2009, N 23, ст. 2774; 2013, N 27, ст. 3477; 2016, N 27, ст. 4275) - текущая редакция на cntd
В 17-й редакции от 14.04.2023 напечатан в 2023 году издательством "Проспект" (голубая обложка с триколором) методом цифровой печати тиражом 100 экз., ISBN 978-5-392-39267-4 - цена в Доме книги на Н.Арбате 210 руб.
Редакции:
17. от 14.04.2023 № 129-ФЗ - в ст.15 новые пункты о взаимном участии властей всех уровней в комплектовании и сохранении фондов принадлежащих одной из них библиотек
16. от 11.06.2021 № 170-ФЗ - п.1 ст.15 и новая ст.15.1 - о федеральном контроле (надзоре)
15. от 30.04.2021 № 114-ФЗ - о присвоении статуса центральной библиотеки
14. от 22 декабря 2020 г. N 463-ФЗ - о книжных памятниках и "иных документах"
13. от 1 мая 2019 года N 93-ФЗ
12. от 3 июля 2016 года N 342-ФЗ
11. от 3 июля 2016 года N 341-ФЗ
10. от 8 июня 2015 года N 151-ФЗ
9. от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ
8. от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ
7. от 27 декабря 2009 года N 370-ФЗ
6. от 3 июня 2009 года N 119-ФЗ
5. от 27 октября 2008 года N 183-ФЗ
4. от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ
3. от 26 июня 2007 года N 118-ФЗ
2. от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ
- Распоряжение Правительства РФ от 13 марта 2021 г. № 608-р - об утверждении Стратегии развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 года
Закон о рекламе
- Федеральный закон "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ - текущая версия на Консультанте
Закон об информационной открытости
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" от 09.02.2009 N 8-ФЗ
Поправки:
- от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 07.06.2013 N 112-ФЗ, от 21.12.2013 N 366-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 04.11.2014 N 331-ФЗ, от 01.12.2014 N 419-ФЗ, от 28.11.2015 N 357-ФЗ, от 09.03.2016 N 66-ФЗ, от 28.12.2017 N 423-ФЗ, от 08.12.2020 N 429-ФЗ
- от 30.04.2021 № 117-ФЗ - замена термина "образовательное учреждение" на "образовательная организация" (ст.13)
См. также ссылку на распоряжение Правительства об официальных страницах в соцсетях в разделе "Официальные сайты и страницы" статьи Законодательство об Интернете.
Регистрация СМИ в СССР
Постановление Совета Министров СССР от 2 августа 1990 г. № 770 "О порядке регистрации, взимании и размерах сборов за выдачу свидетельств о регистрации средств массовой информации, рассчитанных на общесоюзную аудиторию" (СП СССР, 1990, № 19, ст. 98)
- признано не действующим на территории РФ постановлением Правительства РФ от 03.02.2020 № 80