Версия 03:24, 1 февраля 2022

СССР

1923

Декрет ЦИК СССР от 13 июля 1923 года «Об официальной газете Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР»

Постановление ЦИК от 27.07.1923 «Об издании "Вестника ЦИК’а, СНК и СТО Союза ССР"»

Об официальной газете Союзного ЦИК'а

Переименовать „Известия ВЦИК и Московского Совета" в „Известия ЦИК'а Союза ССР и ВЦИК'а Советов раб.-крестьянск., красноармейск. и казачьих депутатов", сняв заголовок Московского Совета в виду того, что у Московского Совета имеется свой печатный орган.

Предложить редакции газеты „Известия" ввести в газете два отдела для официальных распоряжений и постановлений:

1) для ЦИК'а и СНК Союза ССР;

2) для ВЦИК'а и СНК РСФСР.

Председатель ЦИК Союза ССР М. Калинин.

Секретарь ЦИК Союза ССР А. Енукидзе.

13 июля 1923 г.

Москва—Кремль

(Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР, 1923, № 1, ст.18)

1924

Постановление ЦИК и СНК СССР от 22 августа 1924 г. "О порядке опубликования законов и распоряжений Правительства Союза ССР" (СЗ СССР, 1924, N 7, ст. 71)

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 августа 1924 года

О ПОРЯДКЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ ЗАКОНОВ И РАСПОРЯЖЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР <1>

<1> Постановлениями ЦИК 13 и 27 июля 1923 г. и СТО 17 августа 1923 г. "Известия ЦИК и ВЦИК", "Вестник ЦИК, СНК и СТО" и "Экономическая Жизнь" признаны были официальными органами опубликования законов и распоряжений соответствующих высших органов Союза (Вестник, 1923, N 1, ст. 18, N 3, ст. 65, и N 13, ст. 363). После Пост. 22 августа 1924 г. издание "Вестника" прекращено.

1. Все декреты и постановления Центрального Исполнительного Комитета, его Президиума, Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны Союза ССР, за исключением перечисленных в ст. 2 настоящего Постановления, подлежат опубликованию в "Собрании законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства Союза ССР" при чем постановления законодательного характера публикуются в 1 отделе, а прочие постановления - во 2 отделе упомянутого "Собрания".

Примечание. 1 отдел "Собрания законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства Союза ССР" печатается на 6 языках, указанных в ст. 34 Конституции Союза ССР.

2. Опубликованию в "Собрании законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Союза ССР" не подлежат:

а) постановления, о неопубликовании которых имеется специальное распоряжение Центрального Исполнительного Комитета, его Президиума, Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны, их председателей, секретаря Центрального Исполнительного Комитета, Управляющего Делами Совета Народных Комиссаров или Совета Труда и Обороны Союза ССР;

б) постановления административного и хозяйственно-административного характера Центрального Исполнительного Комитета, его Президиума, Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны, опубликование которых, как не имеющих общего значения, будет в порядке ст. 3 признано излишним.

3. Отнесение того или иного постановления к категории, указанной в п. "б" ст. 2, производится в отношении постановлений Центрального Исполнительного Комитета и его Президиума - Секретарем Центрального Комитета, а в отношении постановлений Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны - Управляющим Делами Совета Народных Комиссаров или Совета Труда и Обороны Союза ССР.

4. О том, что постановления подлежат опубликованию, согласно ст. 1, или не подлежат опубликованию, согласно ст. 2, в протоколах на подлинниках постановлений, рассылаемых в копиях и выписках, делаются соответствующие надписи, а именно:

"подлежит опубликованию в Собрании законов" - по отношению к декретам и постановлениям, указанным в ст. 1;

"не подлежит опубликованию" - по отношению к декретам и постановлениям, указанным в ст. 2 п. "а" и

"обязательному опубликованию не подлежит" - по отношению к постановлениям, указанным в ст. 2 п. "б".

Примечание. Информация печати о постановлениях, указанных в п. "а" ст. 2, может производиться только в порядке, указанном в статье 10 настоящего Постановления.

5. Заведывание опубликованием законов возлагается на Отдел Опубликования Законов Управления Делами Совета Народных Комиссаров Союза ССР, работающий под непосредственным руководством редактора-консультанта Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны Союза ССР и под общим наблюдением председателя Комиссии Законодательных Предположений.

6. Из числа подлежащих опубликованию декретов и постановлений (ст. ст. 1 - 4) важнейшие и требующие более широкого распространения, кроме опубликования в "Собрании законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства Союза ССР", - публикуются в "Известиях ЦИК Союза ССР, а постановления Совета Труда и Обороны - также в "Экономической Жизни".

Необходимость опубликования постановлений в указанных газетах устанавливается лицами, означенными в ст. 3 настоящего Постановления, при чем заведующий секретариатом Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР и секретари Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны Союза ССР направляют вышеуказанные постановления в заверенных ими копиях через Отдел Опубликования Законов, в редакции газет.

7. Все декреты и постановления, подлежащие опубликованию, направляются заведующим секретариатом Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР и секретарями Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны Союза ССР в копиях, ими заверенных, в Отдел Опубликования Законов, который принимает меры к своевременному опубликованию их в "Собрании законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства Союза ССР".

Ответственность за своевременность отправки и точность текста декрета и постановления, посылаемого в Отдел Опубликования Законов, возлагается на заведующего секретариатом Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР и секретарей Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны Союза ССР.

8. Постановления, подлежащие опубликованию в "Собрании законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства Союза ССР", могут быть, после опубликования их в "Собрании законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства Союза ССР", в "Известиях ЦИК Союза ССР" или в "Экономической Жизни", публикуемы в ведомственных органах подлежащих ведомств по распоряжению руководителей последних.

Примечание. В случаях, когда вышеуказанные постановления имеют ведомственный характер, они могут быть опубликованы в ведомственных органах подлежащих ведомств и до опубликования их в одном из органов, перечисленных в настоящей статье, по распоряжению руководителей последних, при условии получения на то в каждом отдельном случае разрешения Секретаря Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР или Управляющего Делами Совета Народных Комиссаров (Совета Труда и Обороны) Союза ССР по принадлежности.

9. Опубликование в ведомственных органах постановлений, указанных в п. "б" ст. 2, производится за ответственностью руководителя ведомств.

10. Помещение в органах периодической и непериодической печати информационных заметок о постановлениях, предусмотренных в п. "а" ст. 2, допускается не иначе, как по получении на тексте заметки разрешительной визы Секретаря Центрального Исполнительного Комитета или Управляющего Делами Совета Народных Комиссаров (Совета Труда и Обороны) Союза ССР по принадлежности.

11. Договоры, соглашения и конвенции, заключенные Союзом ССР с иностранными государствами, подлежат опубликованию в "Собрании законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства Союза ССР" в следующем порядке:

а) договоры, соглашения и конвенции, подлежащие ратификации правительством Союза ССР или вступающие в силу по обмене декларациями между подписавшими их сторонами, подлежат опубликованию лишь после обмена ратификационными грамотами или декларациями;

б) договоры, соглашения и конвенции, вступающие в силу по подписании их сторонами или по истечении известного срока после подписания или по опубликовании их в официальных органах Союза ССР, - опубликовываются по заключении их.

Примечание. Подлежащие опубликованию договоры, соглашения и конвенции направляются в Отдел Опубликования Законов Народным Комиссариатом по Иностранным Делам с визой Народного Комиссара или заместителя Народного Комиссара, без чего опубликование не может иметь места.

12. Все утверждаемые высшими органами Союза ССР уставы акционерных обществ (паевых товариществ), кредитных учреждений, трестов и синдикатов, кооперативных объединений, а равно объединений, не преследующих цели извлечения прибыли, подлежат обязательному опубликованию в "Собрании законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства Союза ССР" (второй отдел).

Не позднее 7 дней по утверждении вышеупомянутых уставов, учредители соответствующих обществ и объединений или руководители учреждений и предприятий обязаны представить официальную засвидетельствованную копию устава вместе с установленной платой за публикацию в Отдел Опубликования Законов.

Размер платы за опубликование уставов определяется Управлением Делами Совета Народных Комиссаров Союза ССР.

13. Ведомственные распоряжения и инструкции, опубликование которых в "Собрании законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства Союза ССР" предусмотрено постановлениями Центрального Исполнительного Комитета, его Президиума, Совета Народных Комиссаров или Совета Труда и Обороны ССР, направляются руководителями ведомств в Отдел Опубликования Законов Управления Делами Совета Народных Комиссаров Союза ССР.

Отдел Опубликования Законов проверяет содержание распоряжения или инструкции и, если найдет в них противоречие с действующими узаконениями, отказывает, с разрешения председателя Комиссии Законодательных Предположений, в опубликовании, с точным указанием оснований отказа.

Жалоба на отказ в опубликовании разрешаются Председателем Совета Народных Комиссаров Союза ССР.

В обсуждение целесообразности распоряжения или инструкции, а также форм изложения, отдел не входит.

14. Немедленно по выходе в свет каждого номера "Собрания законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства Союза ССР" экземпляры последнего направляются в Президиум Центрального Исполнительного Комитета, Совет Народных Комиссаров, Совет Труда и Обороны и народные комиссариаты Союза ССР, во все центральные исполнительные комитеты и советы народных комиссаров союзных и автономных республик, во все губернские, областные, уездные и волостные исполнительные комитеты или соответствующие им органы других наименований.

Председатель ЦИК Союза ССР

М.КАЛИНИН

Председатель СНК Союза ССР

А.РЫКОВ

Секретарь ЦИК Союза ССР

А.ЕНУКИДЗЕ

1934

Постановление ЦИК и СНК СССР от 22.08.1934 "О порядке опубликования законов и распоряжений Правительства Союза ССР" (СФ СССР, 1924, № 7, ст.71).

1958

• Указ ПВС СССР от 19 июня 1958 г. "О порядке опубликования и вступления в силу законов СССР, постановлений Верховного Совета СССР, указов и постановлений Президиума Верховного Совета СССР", утвержденный Законом СССР от 25.12.1958 (Указ опубликован в Ведомостях Верховного Совета СССР, N 14 - 17.07.1958; Закон опубликован в Ведомостях ВС СССР, N 1 - 01.01.1959)).

ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР

УКАЗ

от 19 июня 1958 года

О ПОРЯДКЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ЗАКОНОВ СССР, ПОСТАНОВЛЕНИЙ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР, УКАЗОВ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР

В целях упорядочения дела опубликования законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР и уточнения сроков вступления их в силу Президиум Верховного Совета СССР постановляет:

1. Установить, что законы СССР, постановления и другие акты Верховного Совета СССР, указы и постановления Президиума Верховного Совета СССР подлежат опубликованию в "Ведомостях Верховного Совета СССР" на языках союзных республик не позднее семидневного срока после их принятия.

2. Важнейшие из актов, указанных в статье 1, подлежащие широкому и немедленному обнародованию, публикуются в газете "Известия Советов депутатов трудящихся СССР".

В необходимых случаях эти акты могут быть обнародованы также по радио или переданы по телеграфу.

3. Указы и постановления Президиума Верховного Совета СССР, не имеющие общего значения или не носящие нормативного характера, рассылаются соответствующим ведомствам и учреждениям и доводятся ими до сведения лиц, на которых распространяется действие этих актов. Они могут быть не опубликованы по решению Президиума Верховного Совета СССР.

4. Договоры, соглашения и конвенции, заключенные СССР с иностранными государствами и ратифицированные в установленном порядке, и соответствующие указы о ратификации публикуются в "Ведомостях" по представлению Министерства иностранных дел СССР Президиуму Верховного Совета СССР.

5. Законы СССР, постановления и другие акты Верховного Совета СССР, указы и постановления Президиума Верховного Совета СССР общенормативного характера вступают в силу на всей территории СССР одновременно по истечении десяти дней после их опубликования в "Известиях" или "Ведомостях", если в самих актах не указан иной срок введения их в действие; те же акты, опубликованные в соответствии со статьей 2 настоящего Указа в "Известиях" ранее опубликования в "Ведомостях", вступают в силу по истечении десяти дней после опубликования в "Известиях".

Все другие акты, не имеющие общенормативного характера, вступают в силу с момента их принятия, если в самих актах не указан иной срок введения их в действие.

6. Указы и постановления Президиума Верховного Совета СССР, которые согласно статье 3 настоящего Указа не публикуются, вступают в силу с момента получения их соответствующими ведомствами и учреждениями, если в самих актах не указан иной срок введения их в действие.

7. В связи с изданием настоящего Указа:

а) считать утратившими силу:

Постановление ЦИК и СНК СССР от 22 августа 1924 г. "О порядке опубликования законов и распоряжений Правительства Союза ССР" (СЗ СССР, 1924, N 7, ст. 71) с изменениями от 14 августа 1925 г. (СЗ СССР, 1925, N 53, ст. 401) и от 10 сентября 1926 г. (СЗ СССР, 1926, N 61, ст. 454);

Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 декабря 1933 г. "О порядке опубликования постановлений Правительства Союза ССР и информации о его решениях и работе" (СЗ СССР, 1934, N 45, ст. 351);

Постановление ЦИК и СНК СССР от 6 февраля 1925 г. "О времени вступления в силу законов и распоряжений Правительства Союза ССР, а равно распоряжений ведомств Союза ССР" (СЗ СССР, 1925, N 8, ст. 75) с дополнениями от 1 июня 1927 г. (СЗ СССР, 1927, N 32, ст. 326) и от 6 марта 1929 г. (СЗ СССР, 1929, N 20, ст. 171);

б) поручить Совету Министров СССР установить порядок опубликования и вступления в силу постановлений и распоряжений Совета Министров СССР.

8. Настоящий Указ внести на утверждение Верховного Совета СССР.

Председатель Президиума Верховного Совета СССР К.ВОРОШИЛОВ

Секретарь Президиума Верховного Совета СССР М.ГЕОРГАДЗЕ

Изменен указом ПВС СССР от 6 мая 1980 года N 2025-X

1960

В ПРЕЗИДИУМЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР

Постановлением Президиума Верховного Совета СССР от 11 марта 1960 года изменяется с 1 апреля с. г. порядок издания «Ведомостей Верховного Совета СССР». В гор. Москве сохраняется еженедельное издание на русском языке «Ведомостей Верховного Совета СССР» для опубликования законов СССР, постановлений и других актов Верховного Совета СССР и его палат, указов и постановлений Президиума Верховного Совета СССР, международных договоров, конвенций, соглашений и других актов, ратифицируемых Президиумом Верховного Совета СССР.

Ответственность за опубликование на русском языке законодательных актов Верховного Совета СССР и его Президиума возложена на Секретаря Президиума Верховного Совета СССР.

Опубликование этих, актов на языках других союзных республик будет производиться непосредственно в союзных республиках. Президиумам Верховных Советов союзных республик предложено обеспечить опубликование указанных актов на языках союзных республик не позднее десятидневного срока после их принятия.

Опубликование актов Верховного Совета СССР и актов Президиума Верховного Совета СССР на русском языке возложено на Канцелярию Президиума Верховного Совета СССР, в связи с чем редакция «Ведомостей Верховного Совета СССР» упразднена.

Канцелярия Президиума Верховного Совета СССР производит:

а) издание на русском языке «Ведомостей Верховного Совета СССР» —официального органа опубликования законов СССР, постановлений Верховного Совета СССР, указов и постановлений Президиума Верховного Совета СССР;

б) опубликование в «Ведомостях Верховного Совета СССР » сообщений о вручениях верительных грамот, об изменениях в административно-территориальном делении союзных республик и других информационных материалов;

в) контроль за сроками и порядком опубликования на языках союзных республик законов СССР, постановлений и других актов Верховного Совета СССР, указов и постановлений Президиума Верховного Совета СССР;

г) издание на русском языке стенографических отчетов сессий Верховного Совета СССР;

д) перевод на языки союзных республик информационных сообщений о заседаниях Верховного Совета СССР;

е) перевод на русский язык писем и заявлений трудящихся союзных республик, поступающих в Президиум Верховного Совета СССР и другие центральные органы.

В соответствии с принятым постановлением Президиум Верховного Совета СССР исключил из статьи 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 19 июня 1958 года «О порядке опубликования и вступления в силу законов СССР, постановлений Верховного Совета СССР, указов и постановлений Президиума Верховного Совета СССР» слова: «на языках союзных республик».

1980

ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР

УКАЗ

от 6 мая 1980 г. N 2025-X

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР "О ПОРЯДКЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ЗАКОНОВ СССР, ПОСТАНОВЛЕНИЙ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР, УКАЗОВ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР"

Президиум Верховного Совета СССР постановляет:

1. Внести в Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 июня 1958 года "О порядке опубликования и вступления в силу законов СССР, постановлений Верховного Совета СССР, указов и постановлений Президиума Верховного Совета СССР" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1958, N 14, ст. 275) изменения и дополнения, вытекающие из Конституции СССР и Регламента Верховного Совета СССР, утвердив его новую редакцию.

2. Признать утратившими силу законодательные акты СССР согласно Приложению.

Председатель Президиума Верховного Совета СССР

Л.БРЕЖНЕВ

Секретарь Президиума Верховного Совета СССР

М.ГЕОРГАДЗЕ

ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР

УКАЗ

О ПОРЯДКЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ЗАКОНОВ СССР, ПОСТАНОВЛЕНИЙ И ИНЫХ АКТОВ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР, УКАЗОВ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР

Руководствуясь статьей 116 Конституции СССР и Регламентом Верховного Совета СССР, Президиум Верховного Совета СССР постановляет:

1. Законы СССР, постановления и иные акты Верховного Совета СССР, указы и постановления Президиума Верховного Совета СССР не позднее семидневного срока после их принятия публикуются на языках союзных республик за подписями Председателя и Секретаря Президиума Верховного Совета СССР.

Приложения к названным актам публикуются за подписью Секретаря Президиума Верховного Совета СССР.

2. Законы СССР, постановления и иные акты Верховного Совета СССР подлежат опубликованию в "Ведомостях Верховного Совета СССР", издаваемых на языках союзных республик, и в газете "Известия Советов народных депутатов СССР".

Указы и постановления Президиума Верховного Совета СССР публикуются в "Ведомостях Верховного Совета СССР". Акты Президиума Верховного Совета СССР, требующие широкого и немедленного обнародования, публикуются также в газете "Известия Советов народных депутатов СССР".

Опубликование актов Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета СССР в "Ведомостях Верховного Совета СССР" и газете "Известия Советов народных депутатов СССР" является официальным опубликованием.

Акты Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета СССР могут быть также опубликованы в иных органах печати, обнародованы по телевидению, радио, переданы по телеграфу, разосланы соответствующим государственным органам и общественным организациям.

Постановления Совета Союза и постановления Совета Национальностей Верховного Совета СССР публикуются в "Ведомостях Верховного Совета СССР" и при необходимости - в других изданиях.

3. Указы и постановления Президиума Верховного Совета СССР, не имеющие общего значения или не носящие нормативного характера, могут быть не опубликованы по решению Президиума Верховного Совета СССР. Эти акты направляются соответствующим государственным органам и общественным организациям и доводятся ими до сведения предприятий, учреждений, организаций и лиц, на которых распространяется действие этих актов.

4. В "Ведомостях Верховного Совета СССР" по представлению Министерства иностранных дел СССР публикуются вступившие в силу для СССР международные договоры, заключенные от имени Союза ССР, решения о подписании которых приняты Президиумом Верховного Совета СССР, международные договоры СССР, заключенные от имени Президиума Верховного Совета СССР, ратифицированные договоры и договоры, присоединение к которым осуществлено на основании решений Президиума Верховного Совета СССР.

Международные договоры СССР, аутентичные тексты которых составлены на иностранных языках, публикуются в "Ведомостях" на одном из этих языков с официальным переводом на русский язык.

5. Законы СССР, постановления и иные акты Верховного Совета СССР, указы и постановления Президиума Верховного Совета СССР общенормативного характера вступают в силу на всей территории СССР одновременно по истечении десяти дней после их опубликования в "Ведомостях Верховного Совета СССР". Те же акты, опубликованные в газете "Известия Советов народных депутатов СССР" ранее опубликования их в "Ведомостях", вступают в силу по истечении десяти дней после опубликования в "Известиях".

Опубликованные акты Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета СССР ненормативного характера вступают в силу с момента их принятия.

Указанные в настоящей статье сроки вступления актов в силу не применяются в тех случаях, когда Верховным Советом СССР или Президиумом Верховного Совета СССР при принятии акта установлен иной срок введения его в действие.

6. Указы и постановления Президиума Верховного Совета СССР, не опубликованные в соответствии со статьей 3 настоящего Указа, вступают в силу с момента получения их государственными органами и общественными организациями, если Президиумом Верховного Совета СССР не установлен иной срок введения их в действие.

Приложение к Указу Президиума Верховного Совета СССР от 6 мая 1980 г. N 2025-X

ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ СССР, ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО УТРАТИВШИХ СИЛУ

1. Статья 2 Постановления Президиума Верховного Совета СССР от 5 июня 1953 года "О порядке вручения орденов и медалей награжденным Президиумом Верховного Совета СССР" (Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР, изд. 1975 г., т. 2, стр. 552).

2. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 2 декабря 1953 года "О реорганизации издания "Ведомостей Верховного Совета СССР" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1954, N 1, стр. 2).

3. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 11 марта 1960 года "О "Ведомостях Верховного Совета СССР" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1960, N 13, стр. 125).

4. Закон СССР от 7 мая 1960 года "О внесении изменений в порядок опубликования законов СССР, постановлений Верховного Совета СССР, указов и постановлений Президиума Верховного Совета СССР, установленный Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 июня 1958 года, утвержденным Законом СССР от 25 декабря 1958 года" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1960, N 18, ст. 150).

5. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 3 сентября 1965 года "Об издании Президиумом Верховного Совета СССР законов, постановлений и других актов, принимаемых Верховным Советом и его Президиумом, на языках союзных республик" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1965, N 36, ст. 515).

Секретарь Президиума Верховного Совета СССР

М.ГЕОРГАДЗЕ

1989

Закон СССР от 31 июля 1989 года N 307-I "О порядке опубликования и вступления в силу законов СССР и других актов, принятых Съездом народных депутатов СССР, Верховным Советом СССР и их органами"

Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановляет:

Статья 1. Законы СССР и другие акты, принятые Съездом народных депутатов СССР и Верховным Советом СССР, публикуются Президиумом Верховного Совета СССР в издаваемых на языках союзных республик "Ведомостях Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР" не позднее семидневного срока после их принятия, а также в газете "Известия Советов народных депутатов СССР".

В "Ведомостях" публикуются также акты, принятые Советом Союза и Советом Национальностей Верховного Совета СССР, Президиумом Верховного Совета СССР, Председателем Верховного Совета СССР, Комитетом конституционного надзора СССР.

Статья 2. Опубликование законов СССР и других актов, указанных в статье 1 настоящего Закона, в "Ведомостях Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР" и газете "Известия" является официальным опубликованием.

Акты Съезда народных депутатов СССР, Верховного Совета СССР и его Президиума могут быть также опубликованы в иных органах печати, обнародованы по телевидению, радио, переданы по телеграфу, разосланы соответствующим государственным и общественным организациям.

Статья 3. Законы СССР, другие акты Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР нормативного характера вступают в силу на всей территории СССР одновременно по истечении десяти дней после их опубликования в "Ведомостях Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР". Те же акты, опубликованные в газете "Известия" ранее опубликования их в "Ведомостях", вступают в силу по истечении десяти дней после опубликования в "Известиях".

Указанные в настоящей статье сроки вступления актов в силу не применяются в тех случаях, когда Съездом народных депутатов СССР или Верховным Советом СССР при принятии акта установлен другой срок введения его в действие.

Статья 4. Указы и постановления Президиума Верховного Совета СССР, не имеющие общего значения, могут быть не опубликованы и направляются соответствующим государственным органам и общественным организациям для доведения до сведения предприятий, учреждений, организаций и лиц, на которых распространяется их действие. Эти акты вступают в силу с момента получения их государственными органами и общественными организациями, если Президиумом Верховного Совета СССР не установлен иной срок введения их в действие.

Статья 5. В "Ведомостях Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР" по представлению Министерства иностранных дел СССР публикуются вступившие в силу для СССР международные договоры, заключенные от имени Союза ССР и ратифицированные Верховным Советом СССР.

Международные договоры СССР, аутентичные тексты которых составлены на иностранных языках, публикуются в "Ведомостях" на одном из этих языков с официальным переводом на русский язык.

Статья 6. "Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР" издаются еженедельно и состоят из трех разделов.

В первом разделе публикуются:

законы СССР и другие акты Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР;

постановления Совета Союза и Совета Национальностей Верховного Совета СССР;

международные договоры СССР;

акты Комитета конституционного надзора СССР.

Во втором разделе публикуются:

указы и постановления Президиума Верховного Совета СССР;

распоряжения Председателя Верховного Совета СССР.

В третьем разделе публикуется информация о деятельности Съезда народных депутатов СССР, Верховного Совета СССР, Совета Союза и Совета Национальностей, Президиума Верховного Совета СССР, Председателя Верховного Совета СССР, комитетов Верховного Совета СССР, постоянных комиссий палат и других органов Съезда, Верховного Совета СССР и его Президиума, Парламентской группы СССР, а также Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов СССР.

Отдельные акты, документы и материалы по решению Президиума Верховного Совета СССР могут быть опубликованы в приложении к "Ведомостям".

Статья 7. Публикуемые в "Ведомостях Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР" акты помещаются в статьях, имеющих соответствующие порядковые номера. Приложения к актам помещаются в тех же статьях, что и сами акты.

Статья 8. Признать утратившими силу законодательные акты СССР согласно приложению.

Председатель Верховного Совета СССР М.Горбачев

Москва, Кремль 31 июля 1989 год N 307-I

Приложение к Закону СССР от 31 июля 1989 года N 307-I

ПЕРЕЧЕНЬ законодательных актов СССР, полностью или частично утративших силу

1. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 июня 1958 года "О порядке опубликования и вступления в силу законов СССР, постановлений и иных актов Верховного Совета СССР, указов и постановлений Президиума Верховного Совета СССР" в редакции Указа от 6 мая 1980 года (Ведомости Верховного Совета СССР, 1958 год, N 14, ст.275; 1980 год, N 20, ст.374).

2. Закон СССР от 25 декабря 1958 года "Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета СССР "О порядке опубликования и вступления в силу законов СССР, постановлений Верховного Совета СССР, указов и постановлений Президиума Верховного Совета СССР" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1959 год, N 1, ст.22).

3. Статья 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 6 мая 1980 года "О внесении изменений и дополнений в Указ Президиума Верховного Совета СССР "О порядке опубликования и вступления в силу законов СССР, постановлений Верховного Совета СССР, указов и постановлений Президиума Верховного Совета СССР" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 год, N 20, ст.374).

4. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 6 мая 1980 года "Об организации работы по опубликованию законов СССР, постановлений и иных актов Верховного Совета СССР, указов и постановлений Президиума Верховного Совета СССР" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 год, N 20, ст.375).

5. Закон СССР от 25 июня 1980 года "Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 год, N 27, ст.540) в части утверждения статьи 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 6 мая 1980 года "О внесении изменений и дополнений в Указ Президиума Верховного Совета СССР "О порядке опубликования и вступления в силу законов СССР, постановлений Верховного Совета СССР, указов и постановлений Президиума Верховного Совета СССР".

1991

Постановление Кабинета Министров СССР от 22.06.1991 № 389
                      КАБИНЕТ МИНИСТРОВ СССР

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 22 июня 1991 г. N 389
                          Москва, Кремль

          О порядке опубликования постановлений Кабинета
             Министров СССР и международных договоров

     В соответствии со статьей 31 Закона СССР "О Кабинете Министров
СССР" Кабинет Министров СССР  п о с т а н о в л я е т:
     1. Установить,  что  постановления  Кабинета  Министров  СССР,
касающиеся   прав,  свобод,  обязанностей  граждан  и  общественных
объединений,  другие постановления, носящие нормативный характер, а
также имеющие общее значение,  публикуются в Собрании постановлений
Правительства СССР,  издаваемом Юридическим отделом и пресс-службой
Премьер-министра СССР.
     Постановления Кабинета Министров СССР при необходимости  могут
быть  также  опубликованы  в  иных органах печати,  обнародованы по
телевидению,    радио,    переданы    по    телеграфу,    разосланы
соответствующим государственным и другим организациям.
     2. Отдельные постановления Кабинета Министров СССР, содержащие
государственную  и служебную тайну,  а также сведения,  разглашение
которых  может  нанести  ущерб  интересам  граждан,  организаций  и
государства,   не   публикуются.  Эти  постановления  доводятся  до
сведения организаций и  граждан,  на  которых  распространяется  их
действие.
     3. На подлинных текстах постановлений Кабинета Министров СССР,
не подлежащих опубликованию, ставятся грифы о секретности и "Не для
печати".
     Содержание таких   постановлений   Правительства   СССР  может
воспроизводиться в печатных изданиях в установленном порядке.
     4. Постановления   Кабинета   Министров  СССР,  независимо  от
опубликования   в   соответствии   с   настоящим    постановлением,
рассылаются   Кабинетом  Министров  СССР  Верховному  Совету  СССР,
Президенту СССР,  Верховному Суду СССР,  Высшему арбитражному  суду
СССР,  Прокуратуре  СССР,  Комитету  конституционного надзора СССР,
Контрольной палате СССР,  соответствующим  министерствам  и  другим
органам   государственного  управления  Союза  ССР,  правительствам
республик и заинтересованным организациям.
     5. Вступившие   в   силу   для  СССР  международные  договоры,
заключенные от  имени  Союза  ССР,  решения  о  подписании  которых
приняты  Кабинетом Министров СССР,  договоры,  заключенные от имени
Правительства  СССР  и   не   подлежащие   ратификации,   договоры,
присоединение  к  которым или принятие которых было осуществлено на
основании решений Правительства СССР,  публикуются по представлению
Министерства   иностранных   дел   СССР  в  Собрании  постановлений
Правительства СССР.
     Международные договоры   СССР,   аутентичные   тексты  которых
составлены на иностранных языках,  публикуются  на  одном  из  этих
языков с официальным переводом на русский язык.
     6. Признать утратившими силу решения Правительства СССР:
     постановление Совета Министров СССР от 20 марта 1959 г.  N 293
"О порядке  опубликования  и  вступления  в  силу  постановлений  и
распоряжений Правительства СССР" (СП СССР, 1959 г., N 6, ст. 37);
     пункт 1  постановления  Совета  Министров  СССР  от  15 января
1980 г. N 39 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения
Правительства СССР" (СП СССР, 1980 г., N 4, ст. 28).

     Премьер-министр СССР                                 В. ПАВЛОВ

     Управляющий Делами
     Кабинета Министров СССР                           И. ПРОСТЯКОВ

22.06.91

РСФСР/РФ

Здесь собраны центоны о порядке официального опубликования правовых актов РСФСР (1917-1991), СССР (1922-1991) и Российской Федерации (с 1991)

1917

Декретом СНК от 30.10.1917 "О порядке утверждения и опубликования законов" (СУ РСФСР, 1917, № 1, ст.12) функции официального опубликования возложены на Собрание узаконений.

Декретом СНК "О суде" от 5 декабря 1917 устанавливалось, что суды руководствуются "законами свергнутых правительств", из которых отмененными признаются лишь законы, "противоречащие декретам ЦИК Советов Р., С. и Кр. депутатов и Рабоче-крестьянского правительства, а также программам-минимум РСДРП и партии С.Р." - Лазарев, "Можно ли было сохранить СССР", с.294

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ДЕКРЕТ

от 30 октября 1917 года

О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ И ОПУБЛИКОВАНИЯ ЗАКОНОВ

1) Впредь до созыва Учредительного Собрания составление и опубликование законов производится в порядке настоящего постановления Временным Рабочим и Крестьянским Правительством, избранным Всероссийским Съездом Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов.

2) Каждый законопроект поступает на рассмотрение Правительства из соответствующего Народного Комиссариата за подписью подлежащего Народного Комиссара или из учрежденного при Правительстве стола законодательных предположений непосредственно за подписью заведующего отделом.

3) После утверждения Правительством, состоявшееся постановление в окончательной редакции подписывается именем Российской Республики Председателем Совета Народных Комиссаров, или за него, внесшим постановление на рассмотрение Правительства Народным Комиссаром, и публикуется во всеобщее сведение.

4) Днем вступления постановления в законную силу считается день опубликования его в официальной "Газете Временного Рабочего и Крестьянского Правительства".

5) В постановлении может быть также указан иной срок вступления его в законную силу, а равно оно может быть введено в действие по телеграфу, в каковом случае считается в каждой местности вступившим в законную силу по опубликовании там соответственной телеграммы.

6) Распубликование законодательных постановлений Правительства через Правительствующий Сенат отменяется. Отдел законодательных предположений при Совете Народных Комиссаров издает периодически сборники Узаконений и Распоряжений Правительства, имеющих силу закона.

7) Центральный Исполнительный Комитет Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов во всякое время имеет право приостановить, изменить или отменить всякое постановление Правительства.

Председатель

Совета Народных Комиссаров

В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

1918

Декрет СНК от 30.01.1918 "О редактировании и печатании законодательных и правительственных актов" (СУ РСФСР, 1918, ст.309) - о СУ.

"Известия" назначены официальной газетой высших органов власти РСФСР постановлением СНК РСФСР от 10.03.1918 в связи с прекращением выпуска "Газеты рабочего и крестьянского правительства". С 12 февраля 1918 Известия издаются в Москве.

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ДЕКРЕТ

от 19 ноября 1918 года

О ПОРЯДКЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ ЗАКОНОВ, ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РАСПОРЯЖЕНИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ ВЛАСТЕЙ

Совет Народных Комиссаров постановил:

"Известия Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Совета" помещают у себя лишь законы и постановления, издаваемые Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом Советов и Советом Народных Комиссаров. Обязательные постановления Московского Совета Рабочих и Крестьянских Депутатов печатаются в "Известиях Московского Совета", постановления отдельных Народных Комиссариатов и Высшего Совета Народного Хозяйства - в соответствующих ведомственных изданиях. Опубликованные подобным образом местные или ведомственные распоряжения входят в силу на таких же основаниях, как если бы они были напечатаны в "Известиях В.Ц.И.К.".

Примечание. Все инструкции и положения, касающиеся внутренней организации каждого ведомства, издаваемые ими самостоятельно, должны предварительно их опубликования доводиться до сведения всех Народных Комиссариатов путем рассылки их для ознакомления и объявления об этой рассылке в Совет Народных Комиссаров. Если в течение суток со дня устного объявления в заседании Совета Народных Комиссаров со стороны отдельных Народных Комиссариатов не поступит протеста, инструкции и положения входят в силу и подлежат опубликованию в ведомственных изданиях.

Председатель

Совета Народных Комиссаров

В.УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

Управляющий Делами

Совета Народных Комиссаров

В.БОНЧ-БРУЕВИЧ

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 ноября 1918 года

О ВРЕМЕНИ ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ УЗАКОНЕНИЙ И РАСПОРЯЖЕНИЙ РАБОЧЕГО И КРЕСТЬЯНСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА

Все декреты и постановления Рабочего и Крестьянского Правительства (Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Совета и Совета Народных Комиссаров) вступают в силу со дня опубликования их в "Известиях Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов" или в "Собрании узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства".

1920

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ДЕКРЕТ от 8 октября 1920 года

О ПОРЯДКЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ ЗАКОНОВ РАБОЧЕГО И КРЕСТЬЯНСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА И О ВРЕМЕНИ ВСТУПЛЕНИЯ ИХ В СИЛУ

В разъяснение "Постановления" Всероссийского Центрального Исполнительного комитета от 23 ноября 1918 г. (Собр. Узак., 1918, N 86, ст. 903) все декреты и постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, Совета Народных Комиссаров и Народных Комиссариатов, опубликованные в "Известиях Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета", газете "Экономическая Жизнь", в органах Народных Комиссариатов или в "Собрании Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства", почитаются вступившими в силу на местах со дня получения соответствующего номера названных изданий в Губернском Исполнительном Комитете и Уездном Исполнительном Комитете, если в самом тексте декрета или постановления не оговорено, что они сообщаются на места по телеграфу.

1923

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ДЕКРЕТ

от 19 апреля 1923 года

О ПОРЯДКЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ ДОГОВОРОВ, СОГЛАШЕНИЙ И КОНВЕНЦИЙ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ Р.С.Ф.С.Р. С ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ

В целях установления определенного порядка опубликования договоров, соглашений и конвенций, заключенных Р.С.Ф.С.Р. с иностранными государствами, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров постановляют:

1. Договоры, соглашения и конвенции, заключаемые Р.С.Ф.С.Р. с иностранными государствами, подлежат опубликованию в Собрании Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства в следующем порядке:

а) договоры, соглашения и конвенции, подлежащие ратификации Правительством Р.С.Ф.С.Р. или вступающие в силу по обмене декларациями между сторонами, подписавшими их, не подлежат указанному распубликованию ранее обмена ратификационными грамотами или декларациями;

б) договоры, соглашения и конвенции, вступающие в силу: 1) после подписания таковых сторонами; 2) по истечении известного срока после подписания или 3) по распубликовании их в официальных органах Р.С.Ф.С.Р. - распубликовываются по заключении таковых.

2. Договоры, соглашения и конвенции, подлежащие опубликованию, направляются Народным Комиссариатом по Иностранным Делам с соответствующим уведомлением в Народный Комиссариат Юстиции, с визой народного комиссара, его заместителя или члена коллегии, без чего опубликование не может иметь места.

Наблюдение за исполнением установленного настоящим Постановлением порядка возлагается на Народный Комиссариат по Иностранным Делам.

Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета

М.КАЛИНИН

Заместитель Председателя Совета Народных Комиссаров

Л.КАМЕНЕВ

Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета

Т.САПРОНОВ

1925

ДЕКРЕТ ВЦИК и СНК Р.С.Ф.С.Р от 12 октября 1925 года

О ВРЕМЕНИ ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ДЕКРЕТОВ И РАСПОРЯЖЕНИЙ РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА Р.С.Ф.С.Р. И РАСПОРЯЖЕНИЙ ВЕДОМСТВ Р.С.Ф.С.Р.

В отмену "декрета" Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 8 октября 1920 года о порядке опубликования законов Рабоче-Крестьянского Правительства и о времени вступления их в силу (Собр. Узак., 1920, N 84, ст. 414),

Декреты и постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, его Президиума и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р., а также постановления Экономического Совещания Р.С.Ф.С.Р. и распоряжения (постановления, инструкции и т.п.) народных комиссариатов Р.С.Ф.С.Р., опубликованные в "Известиях Центрального Исполнительного Комитета Союза С.С.Р. и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета", в газете "Экономическая Жизнь" и в Собрании Узаконений и Распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства Р.С.Ф.С.Р., считаются вступившими в силу в главных городах автономных республик и областей, в губернских городах и в одноименных им уездах со дня получения соответствующего нумера названных изданий центральным исполнительным комитетом автономной республики, исполнительным комитетом автономной области или губернским исполнительным комитетом, а в прочих городах и уездах - со дня получения соответствующего нумера уездным исполнительным комитетом.

Распоряжения (постановления, циркуляры, инструкции и т.п.) народных комиссариатов Р.С.Ф.С.Р., опубликованные только в ведомственных периодических официальных изданиях, а равно опубликованные в последних ранее, чем в изданиях, упомянутых в "ст. 1," вступают в силу в главных городах автономных республик и областей, в губернских, а также уездных городах с их уездами со дня получения соответствующего нумера официального ведомственного издания соответствующим народным комиссариатом автономной республики или подлежащими отделами исполнительных комитетов автономных областей, губернских или уездных исполнительных комитетов по принадлежности.

Постановления, не подлежащие опубликованию, имеют обязательную силу с момента получения их учреждениями, которым они сообщаются.

1928

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 декабря 1928 года

О ДОПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА И СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р. О ВРЕМЕНИ ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ДЕКРЕТОВ И РАСПОРЯЖЕНИЙ РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА Р.С.Ф.С.Р. И РАСПОРЯЖЕНИЙ ВЕДОМСТВ Р.С.Ф.С.Р.

Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляют: Дополнить "Постановление" Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 12 октября 1925 года о времени вступления в силу декретов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства Р.С.Ф.С.Р. и распоряжений ведомств Р.С.Ф.С.Р. (Собр. Узак., 1925, N 72, ст. 573) статьей 1-а следующего содержания: "1-а. Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, Совета Народных Комиссаров и Экономического Совета Р.С.Ф.С.Р., касающиеся отдельных местностей Р.С.Ф.С.Р., не вступившие в силу по правилам предыдущей (1) статьи, считаются вступившими в силу в главных городах автономных республик, в краевых и областных центрах и в губернских городах со дня напечатания постановления в местном официальном органе печати, а в остальных местностях автономных республик, краев, областей или губерний - со дня получения соответствующего номера местного официального органа печати окружным, уездным или соответствующим им исполнительным комитетом. Означенные постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. и Экономического Совета Р.С.Ф.С.Р. подлежат опубликованию в местном официальном органе печати немедленно по получении этих постановлений центральными исполнительными комитетами автономных республик, краевыми, областными и губернскими исполнительными комитетами".

1958

• Указ ПВС РСФСР "О порядке опубликования и вступления в силу законов РСФСР, постановлений и иных актов Верховного Совета РСФСР, указов и постановлений Президиума Верховного Совета РСФСР" (от 30.09.1958) В Консультанте

законы РСФСР, постановления и другие акты Верховного Совета РСФСР, указы и постановления Президиума Верховного Совета РСФСР подлежат опубликованию в "Ведомостях Верховного Совета РСФСР" не позднее семидневного срока после их принятия.

Важнейшие из них, подлежащие широкому и немедленному обнародованию, публикуются в газете "Советская Россия".

Указы и постановления ПВС, не имеющие общего значения или не носящие нормативного характера, рассылаются и доводятся до сведения лиц, на которых распространяется действие этих актов. Они могут быть не опубликованы по решению Президиума Верховного Совета РСФСР.

Законы РСФСР, постановления и другие акты Верховного Совета РСФСР, указы и постановления Президиума Верховного Совета РСФСР общенормативного характера вступают в силу на всей территории РСФСР одновременно по истечении десяти дней после их опубликования в газете "Советская Россия" или "Ведомостях Верховного Совета РСФСР", если в самих актах не указан иной срок введения их в действие; те же акты, опубликованные в соответствии со "статьей 2" настоящего Указа в "Советской России" ранее опубликования в "Ведомостях", вступают в силу по истечении десяти дней после опубликования в "Советской России".

Все другие акты, не имеющие общенормативного характера, вступают в силу с момента их принятия, если в самих актах не указан иной срок введения их в действие.

Указы и постановления ПВС, которые согласно "статье 3" настоящего Указа не публикуются, вступают в силу с момента получения их соответствующими ведомствами и учреждениями, если в самих актах не указан иной срок введения их в действие.

считать утратившим силу "Постановление" ВЦИК и СНК РСФСР от 12 октября 1925 года "О времени вступления в силу декретов и распоряжений рабоче-крестьянского правительства РСФСР и распоряжений ведомств РСФСР" (СУ, 1925, N 72, ст. 573) с дополнением от "22 декабря 1928 года" (СУ, 1929, N 7, ст. 76);

поручить Совету Министров РСФСР установить порядок опубликования и вступления в силу постановлений и распоряжений Совета Министров РСФСР.

1959

• СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 апреля 1959 г. N 546

О ПОРЯДКЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РАСПОРЯЖЕНИЙ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР

1980

• Указ ПВС РСФСР "О внесении изменений и дополнений в Указ Президиума Верховного Совета РСФСР "О порядке опубликования и вступления в силу законов РСФСР, постановлений Верховного Совета РСФСР, указов и постановлений Президиума Верховного Совета РСФСР" (от 24.06.1980) на Кодексе

Законы РСФСР, постановления и иные акты Верховного Совета РСФСР подлежат опубликованию в "Ведомостях Верховного Совета РСФСР" и в газете "Советская Россия".

Указы и постановления Президиума Верховного Совета РСФСР публикуются в "Ведомостях Верховного Совета РСФСР". Акты Президиума Верховного Совета РСФСР, требующие широкого и немедленного обнародования, публикуются также в газете "Советская Россия".

Указы и постановления Президиума Верховного Совета РСФСР, не имеющие общего значения или не носящие нормативного характера, могут быть не опубликованы по решению Президиума Верховного Совета РСФСР.

Законы РСФСР, постановления и иные акты Верховного Совета РСФСР, указы и постановления Президиума Верховного Совета РСФСР общенормативного характера вступают в силу на всей территории РСФСР одновременно по истечении десяти дней после их опубликования в "Ведомостях Верховного Совета РСФСР". Те же акты, опубликованные в газете "Советская Россия" ранее опубликования их в "Ведомостях", вступают в силу по истечении десяти дней после опубликования в "Советской России".

Опубликованные акты Верховного Совета РСФСР и Президиума Верховного Совета РСФСР ненормативного характера вступают в силу с момента их принятия.

• ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 24 июня 1980 года
  
                ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОПУБЛИКОВАНИЮ
              ЗАКОНОВ РСФСР, ПОСТАНОВЛЕНИЙ И ИНЫХ АКТОВ
           ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР, УКАЗОВ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ
                  ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
  
    (с изм. и доп., внесенными Постановлением Президиума ВС РСФСР
      от 19.12.1984 - Ведомости ВС РСФСР, 1984, N 52, ст. 1824)

6. "Ведомости Верховного Совета РСФСР" состоят из трех разделов и Приложения. (далее подробности)

- http://pravo.levonevsky.org/baza/soviet/sssr3681.htm

• СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 3 апреля 1959 г. N 546
  
             О ПОРЯДКЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ
                     ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РАСПОРЯЖЕНИЙ
                        СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР
  
       (с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина РСФСР
         от 31.03.1980 N 158 - СП РСФСР, 1980, N 9, ст. 77)
  
      Совет Министров РСФСР постановляет:
      1. Установить,  что  постановления  Совета  Министров   РСФСР,
  имеющие   общее   значение   или   носящие  нормативный  характер,
  публикуются  в  "Собрании  постановлений   Правительства   РСФСР",
  издаваемом Управлением Делами Совета Министров РСФСР.
      2. Установить,  что в постановлениях  Совета  Министров  РСФСР
  нормативного  характера  должен  быть  указан  срок  введения их в
  действие.
      В тех  случаях,  когда в Постановлениях Совета Министров РСФСР
  не указан срок введения в действие,  они вступают в силу с момента
  их принятия.
      3. Распоряжения Совета Министров РСФСР вступают в  действие  с
  момента  их  принятия  и  опубликованию  в "Собрании постановлений
  Правительства РСФСР" не подлежат.
      4. Постановления  Совета Министров РСФСР,  не опубликованные в
  "Собрании постановлений Правительства РСФСР", а также распоряжения
  Совета  Министров  РСФСР могут быть опубликованы в других печатных
  изданиях по представлению  соответствующих  организаций  только  с
  разрешения Управляющего Делами Совета Министров РСФСР.
      5. На  подлинниках  постановлений  Совета   Министров   РСФСР,
  подлежащих    опубликованию    согласно    пункту   1   настоящего
  Постановления, делается следующая надпись:
      "Подлежит опубликованию в Собрании постановлений".
      6. Постановления  Совета  Министров   РСФСР,   независимо   от
  опубликования   в   соответствии   с   настоящим   Постановлением,
  направляются Управлением Делами Совета Министров  РСФСР  сразу  же
  после   их  принятия  Совету  Министров  СССР,  Советам  Министров
  автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, министерствам
  РСФСР,  Комитету  народного  контроля  РСФСР,  Прокуратуре  РСФСР,
  Верховному Суду РСФСР,  ЦСУ РСФСР,  а также другим организациям по
  перечню, определяемому Управляющим Делами Совета Министров РСФСР.
  (с  изм.  и  доп.,  внесенными  Постановлением  Совмина  РСФСР  от
  31.03.1980 N 158)

1990

• Закон РСФСР "О порядке опубликования и вступления в силу законов РСФСР и других актов, принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и их органами" (N 89-I от 13 июля 1990)

Советская Россия и ВСНДиВС РСФСР

• Закон РСФСР "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О порядке опубликования и вступления в силу законов РСФСР и других актов, принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и их органами" (N 464-I от 27 декабря 1990)

Российская газета и ВСНДиВС РСФСР

Распоряжение Президента РСФСР от 30.09.1991 "ОБ утверждении Положения о порядке издания официальных документов Президента РСФСР" - упоминание: Т.Г.Архипова, Е.П.Малышева. Организация государственных учреждений в России 1917-2003 гг. М.: РГГУ, 2014, стр.320

Принятое взамен распоряжение от 5 февраля 1993 - САПП РФ, 1993, № 7 ст.598.

1992 - акты Президента и Правительства

Указ Президента РФ от 26.03.1992 № 302 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации", вступивший в силу с 1.07.1992, установил:

Указы и распоряжения Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации подлежат обязательному официальному опубликованию. Не подлежат опубликованию указы и распоряжения Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации или отдельные их пункты, содержащие сведения, являющиеся государственной тайной.

Распоряжения Правительства Российской Федерации подлежат обязательному доведению до сведения государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и тех граждан, на которых распространяется их действие.

Распоряжения Правительства Российской Федерации могут быть опубликованы Администрацией Президента Российской Федерации в установленном порядке.

Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации публикуются Администрацией Президента Российской Федерации в "Собрании актов Президента и Правительства Российской Федерации", а также в "Российской газете" и газете "Российские вести". - и это опубликование считается официальным

Акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, имеющие нормативный характер, вступают в силу на всей территории России одновременно по истечении семи дней после их опубликования в "Собрании актов Президента и Правительства Российской Федерации", "Российской газете" или "Российских вестях". - если самим актом не установлен иной срок вступления в силу

Этим указом Президент учредил еженедельный бюллетень "Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации", установил его структуру и порядок нумерации актов.

Действие настоящего Указа распространяется также на опубликование актов Вице-президента Российской Федерации, принятых в соответствии с частью 4 и частью 5 статьи 121-7 Конституции РСФСР.

Сохранить до конца 1992 года практику опубликования указов и распоряжений Президента Российской Федерации в "Ведомостях Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР".

Указ вступает в силу с 1 июля 1992 года.

1) с 01.07.1992 по 04.06.1996 - акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, вступали в силу на всей территории России одновременно по истечении семи дней после их опубликования в "Собрании актов Президента и Правительства Российской Федерации", "Российской газете" или "Российских вестях" (Указ Президента РФ от 26.03.1992 № 302);

2) с 01.11.1991 по 01.12.1992 - проекты указов Президента РСФСР по вопросам банковской, биржевой, валютно-финансовой, внешнеэкономической, инвестиционной, таможенной деятельности, бюджета, ценообразования, налогообложения, собственности, земельной реформы, занятости населения, компетенции, порядка формирования и деятельности исполнительных органов, издаваемые в целях оперативного регулирования хода экономической реформы и находящиеся в противоречии с действующими законами РСФСР, представлялись Президентом РСФСР в Верховный Совет РСФСР, а в период между сессиями - в Президиум Верховного Совета РСФСР.

Если в течение семи дней Верховный Совет РСФСР, а в перерывах между сессиями - Президиум Верховного Совета РСФСР не отклонял проект указа Президента РСФСР, то указ вступал в силу. В случае отклонения проекта указа Верховный Совет РСФСР в десятидневный срок рассматривал его в качестве законопроекта, представленного Президентом РСФСР (Постановление СНД РСФСР от 01.11.1991 N 1831-1).

С 15 мая 1992 года Постановлением Правительства РФ от 08.05.1992 N 305 была введена государственная регистрация нормативных актов министерств и ведомств, затрагивающих права и интересы граждан и носящих межведомственный характер. В настоящее время вопросы государственной регистрации и вступления в силу ведомственных НПА регулируются Указом Президента РФ от 23.05.1996 N 763 и Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009.

1993 - международные договоры

Указом № 11 от 11 января 1993 (САПП 193-3-182) Президент установил, что вступившие в силу для РФ международные договоры (кроме договоров межведомственного характера) подлежат официальному опубликованию в ежемесячном "Бюллетене международных договоров" издательства "Юридическая литература" Администрации Президента РФ, а в необходимых случаях также в газете "Российские вести". Этот порядок распространяется на договоры РФ, которые заключены или присоединение к которым осуществлено начиная с 1 января 1992.

1993 - акты Правительства

Указ Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993 г. № 482 "О признании утратившими силу, изменении и дополнении актов Президента Российской Федерации в связи с принятием Закона Российской Федерации "О Совете Министров - Правительстве Российской Федерации" отменил в отношении актов Правительства семидневный срок вступления в силу и установил, что акты Правительства вступают в силу со дня их подписания.

1993 - ведомственные нормативные акты

Указ Президента Российской Федерации от 21 января 1993 г. № 104 "О нормативных актах центральных органов государственного управления Российской Федерации" установил, что , что нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан или носящие межведомственный характер, принятые после 1 марта 1993 г. и прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, подлежат официальному опубликованию в газете "Российские вести", если иное не предусмотрено законодательством. Официальное опубликование актов осуществляется не позднее 10 дней после их государственной регистрации.

Указ 763/1996 установил:

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер (далее именуются - нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат официальному опубликованию в газете "Российские вести" в течение десяти дней после дня их регистрации, а также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства "Юридическая литература" Администрации Президента Российской Федерации, который должен издаваться начиная со второго полугодия 1996 г. не реже двух раз в месяц, а с 1998 года - еженедельно. Официальным также является указанный Бюллетень, распространяемый в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации "Система".

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Указ 490 от 16.05.1997 установил, что Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию, прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ, вступают в силу со дня государственной регистрации и присвоения номера, если самими актами не установлен более поздний срок их вступления в силу.

Указ от 14 октября 2014 г. № 668 добавил к числу источников официального опубликования НПА ФОИВ портал www.pravo.gov.ru , а также провозгласил официальными тексты, распространяемые НТЦПИ "Система" и опубликованные на сайте Российской газеты www.rg.ru - эти пункты вступили в силу с 01.01.2015. НПА, не нуждающиеся в государственной регистрации, подлежат опубликованию на портале www.pravo.gov.ru с 01.01.2016.

1994 - законы

ФЗ о порядке вступления в силу ФКЗ и ФЗ

Указ Президента РФ от 05.04.1996 № 662 "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов" учредил "Собрание законодательства Российской Федерации", выходящее еженедельно.

Федеральные законы подлежат обязательному опубликованию во вновь создаваемом информационном бюллетене "Собрание законодательства Российской Федерации". Федеральные законы публикуются, кроме того, в "Российской газете" и передаются для внесения в эталонный банк правовой информации научно-технического центра правовой информации "Система".

Опубликование федеральных законов в Собрании законодательства Российской Федерации и в "Российской газете" является официальным опубликованием. Официальными также являются тексты федеральных законов, распространяемые в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации "Система".

Федеральные законы вступают в силу на всей территории Российской Федерации одновременно по истечении десяти дней со дня их официального опубликования.

Указанный в настоящем пункте срок вступления в силу федеральных законов не применяется в тех случаях, когда в федеральном законе установлен другой срок введения его в действие.

Принятые федеральные законы по вопросам ратификации и денонсации международных договоров также публикуются в Бюллетене международных договоров.

В дополнение к распоряжению Президента Российской Федерации от 8 августа 1992 г. N 428-рп возложить обязанности по изданию и распространению Собрания законодательства Российской Федерации на издательство "Юридическая литература" Администрации Президента Российской Федерации, а в машиночитаемом виде - на научно-технический центр правовой информации "Система".

Издательству "Юридическая литература" Администрации Президента Российской Федерации до 1 мая 1994 г. обеспечить опубликование актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации, принятых до 30 апреля 1994 г., в Собрании актов Президента и Правительства Российской Федерации, после чего прекратить его издание.

Настоящий Указ вступает в силу с момента его опубликования.

Указом от 21 ноября 2011 г. № 47 президент Медведев ввёл четвёртый официальный источник опубликования закона:

Официальным опубликованием федерального закона считается первое размещение (опубликование) его полного текста на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), функционирование которого обеспечивает Федеральная служба охраны Российской Федерации.

1) с 06.04.1994 по 14.06.1994 - федеральные законы вступали в силу на всей территории Российской Федерации одновременно по истечении десяти дней со дня их официального опубликования в "Российской газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации" (Указ Президента РФ от 05.04.1994 N 662); - http://conslaw.net/forum/showthread.php?t=1946&s=6de6d6e6833712a7d319aacfb61a1d6b&check=f087855dd6966a4d23dd01c41c97df7f

Указ № 662 от 05.04.1996 "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов" (СЗ РФ 1994, № 15, ст. 1173; СЗ РФ, 1994, № 16, ст. 1881; 1995, № 49, ст. 4777; 2011, № 47, ст. 6621; 2015, № 14, ст. 2107)

Поправки:

• . . .

• Указ 170 от 01.04.2015 - замена формулировки "федеральные органы государственной охраны" на "органы государственной охраны".

1996

Указ Президента РФ от 23.05.1996 № 763, вступивший в силу 05.06.1996, регламентировал официальное опубликование и вступление в силу актов Президента, Правительства и федеральных органов исполнительной власти. Одновременно утратили силу:

1. Указ Президента Российской Федерации от 26 марта 1992 г. N 302 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 1, ст. 1).

2. Распоряжение Президента Российской Федерации от 26 марта 1992 г. N 129-рп "Вопросы "Собрания актов Президента и Правительства Российской Федерации".

3. Распоряжение Президента Российской Федерации от 26 марта 1992 г. N 130-рп "О редакционном совете "Собрания актов Президента и Правительства Российской Федерации".

4. Указ Президента Российской Федерации от 21 января 1993 г. N 104 "О нормативных актах центральных органов государственного управления Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 4, ст. 301).

5. Пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993 г. N 482 "О признании утратившими силу, изменении и дополнении актов Президента Российской Федерации в связи с принятием Закона Российской Федерации "О Совете Министров - Правительстве Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 1453).

С 05.06.1996 по настоящее время акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, (публикуются в РГ и СЗ РФ в течение 10 дней после подписания и) вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования, если в самом акте не установлен иной порядок вступления в силу. Официальные источники опубликования: "Российская газета" и "Собрание законодательства Российской Федерации", дополнительно с 10.11.2011 - размещение на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru). Иные акты Президента РФ, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания. Основание: Указ Президента РФ от 23.05.1996 № 763. - там же

2.3.1. С 05.06.1996 по настоящее время акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования, если в самом акте не установлен иной порядок вступления в силу. Официальные источники опубликования: "Российская газета" и "Собрание законодательства РФ". Иные акты Правительства РФ, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.

Акты Правительства публикуются в РГ и СЗ РФ в течение 10 дней после подписания.

Основание: Указ Президента РФ от 23.05.1996 N 763.

Официальными являются также тексты актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации, распространяемые в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации "Система". (первоначальный текст указа 763/1996)

С 03.01.1998 Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" было введено специальное условие: постановления Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования. Кроме того, было установлено, что распоряжения Правительства РФ вступают в силу со дня их подписания.

http://www.nlr.ru/lawcenter/izd/hw.htm

2011

Указом от 21 ноября 2011 г. № 47 президент Медведев ввёл с 10.11.2011 ещё один официальный источник опубликования актов Президента:

Официальным опубликованием акта Президента Российской Федерации считается первое размещение (опубликование) его полного текста на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), функционирование которого обеспечивает Федеральная служба охраны Российской Федерации.

Указом от 11 февраля 2013 г. № 6 такой же порядок распространен на акты Правительства.

Настоящий Указ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

2017

С 1.1.2017 перестал выходить Бюллетень нормативных актов. И лишь 29.05.2017 последовал указ Президента РФ № 242, исключивший из указа 763(1996) и из устава издательства "Юридическая литература" упоминание о БНА.

***

• Заметка о решении Конституционного Суда, устанавливающем отсчет от публикации в РГ, даже если она была позже (от 24 октября 1996 г. N 17-П), и противоречащих ему решениях арбитражных судов, что отсчитывать надо от публикации в СЗ РФ, если она датирована более ранним числом
• Шилов А. Руководство по публикации документов XIX в. и начала XX в. / А.А. Шилов ; Под ред. Г. Костомарова. - М., 1939. - 192 с. ; 23 см. - в пер., 3000 экз. : 10 р. - [40-5070] КЛ 1940-**-3152
• Опубликование нормативных актов / Всесоюзный научно-исследовательский институт советского законодательства; Ответственный редактор доктор юридических наук А.С. Пиголкин. – М.: Юридическая литература, 1978. – 168 с. - https://naukaprava.ru/catalog/435/936/76424